山東沾化投資審計(jì)“三個(gè)保障”捂住政府的“錢袋子”
近來,山東省沾化縣審計(jì)局按照“財(cái)政建設(shè)資金投入到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的總體思路,不斷探索創(chuàng)新,加大投資審計(jì)力度,建立了政府投資項(xiàng)目審計(jì)“必審制”,形成事前、事中、事后完整的審計(jì)監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督“三個(gè)保障”,有效地捂住了政府的“錢袋子”。
一是建立健全規(guī)章制度,為審計(jì)監(jiān)督提供機(jī)制保障。首先,建立健全政府投資項(xiàng)目“必審制”。2004年出臺(tái)了《沾化縣基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》,辦法規(guī)定所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目,必須經(jīng)審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)。其次,對政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)。2006年以縣政府辦行文印發(fā)了《關(guān)于對全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督的通知》,從項(xiàng)目立項(xiàng)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收全過程實(shí)施審計(jì)監(jiān)督與服務(wù),對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施事前、事中、事后全過程跟蹤審計(jì)。再次,實(shí)行政府投資項(xiàng)目登記備案制度,確保項(xiàng)目全面審計(jì)不留“盲區(qū)”。今年6月出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,方案規(guī)定所有的政府投資項(xiàng)目都要在辦理開工手續(xù)前到審計(jì)機(jī)關(guān)登記備案,有效防止了審計(jì)滯后和存在審計(jì)“盲區(qū)”的問題。
二是整合審計(jì)資源,為審計(jì)監(jiān)督提供資源保障。先后通過公開招錄高校畢業(yè)生、借用社會(huì)中介力量等措施,壯大了投資審計(jì)力量,有效緩解了人員少、任務(wù)重的矛盾。此外出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作意見》,意見明確規(guī)定了審計(jì)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),這一舉措,既保障了審計(jì)經(jīng)費(fèi),又對高估冒算起到了重要的遏制作用。
三是科技強(qiáng)審,為審計(jì)監(jiān)督提供了技術(shù)及硬件保障。先后購置和利用GPS測量儀、道路取芯機(jī)、鋼筋檢測儀、激光測距儀等多種專業(yè)工程器械,全員配備筆記本電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備,并購置了各種工程審計(jì)軟件,為投資審計(jì)奠定了硬件基礎(chǔ)。對工程造價(jià)的計(jì)算使用廣聯(lián)達(dá)算量和中天金潤算量軟件、勝通工程造價(jià)專業(yè)軟件,極大地提升了工程造價(jià)審計(jì)的科技含量和工作效能。
近三年來,該局審計(jì)工程決算46項(xiàng),審計(jì)工程造價(jià)65,230萬元,為政府節(jié)約資金25,078萬元,平均審減率38.4%,保證政府資金的??顚S?,有效地捂住政府的“錢袋子”。(盧翠芳)
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