日前，江蘇省蘇州市審計(jì)局在多年探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合投資審計(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，制定出臺(tái)了《政府公共工程跟蹤審計(jì)操作指南》。
    
    《指南》包括總則、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容與方法、附則4章共41條，從審計(jì)范圍、審計(jì)形式、審計(jì)流程控制、審計(jì)內(nèi)容與方法、審計(jì)人員職責(zé)、專業(yè)復(fù)核、廉政紀(jì)律等方面，圍繞政府性投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，對(duì)固定資產(chǎn)投資跟蹤審計(jì)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，重點(diǎn)闡明了在投資決策、資金使用、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收、投入使用全過程中如何開展績效審計(jì)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、指導(dǎo)性和可操作性。
    
    《指南》體現(xiàn)了三大特色：一是把績效服務(wù)理念貫穿于跟蹤審計(jì)全過程，重點(diǎn)審查投資立項(xiàng)決策程序的規(guī)范性、資金使用的效果性、項(xiàng)目管理的有效性及主體對(duì)預(yù)定活動(dòng)過程的遵從度。二是拓展跟蹤審計(jì)視野至建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，將預(yù)期目標(biāo)和已建成同類項(xiàng)目進(jìn)行分析比較,把靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、定量與定性、宏觀與微觀結(jié)合起來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。三是在審計(jì)管理各環(huán)節(jié)強(qiáng)化主動(dòng)控制，在對(duì)所有參審人員的職責(zé)做出明確規(guī)定的基礎(chǔ)上，要求采用國家審計(jì)復(fù)核、中介機(jī)構(gòu)交叉復(fù)核、專業(yè)復(fù)核等形式開展復(fù)核工作，程序上實(shí)行后道復(fù)核前道，逐級(jí)把關(guān)。
    
    《指南》還強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律及其他各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定，要求中介在參審前必須作出廉政承諾，促進(jìn)提高廉潔從審的意識(shí)，降低工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)。（徐敏華 王之成）

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