2012年，是“十二五”規(guī)劃實施關(guān)鍵性的一年，浙江省麗水市審計局圍繞中心，服務(wù)大局，經(jīng)周密研究，確定譜好“五步曲”工作思路。

    第一步：貫穿“一條主線”。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極推動“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型、抑通漲”，全力促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    第二步：促進(jìn)“兩種提升”。一是提升依法審計能力。著力在“和”字上造氛圍；在“學(xué)”字上求提高；在“廉”字上樹形象。二是提升審計項目質(zhì)量。著力在“精”字上下功夫；在“優(yōu)”字上求突破。

    第三步：發(fā)揮“三個作用”。一是切實發(fā)揮審計文化價值體系作用。提倡文化氛圍，充分構(gòu)筑國家審計文化的核心價值觀，使審計人員能最大限度地發(fā)揮其主觀能動性，自覺地為實現(xiàn)審計目標(biāo)而奮斗。二是切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。注重審計成果綜合利用，加大審計公開力度，擴(kuò)大審計影響，建立和完善審計結(jié)果公告及審計結(jié)果跟蹤督辦落實制度，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟(jì)社會運行“免疫系統(tǒng)”功能的本質(zhì)作用，全面提高審計工作監(jiān)督水平。三是切實發(fā)揮審計建設(shè)性作用。加強(qiáng)分析研究，綜合提高，注重從制度、機(jī)制層面上提出建設(shè)性意見和建議，充分發(fā)揮審計工作參謀助手的建設(shè)性作用，推進(jìn)完善國家機(jī)關(guān)治理。

    第四步：強(qiáng)化“四點措施”。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，堅持外出培訓(xùn)與就地培訓(xùn)相結(jié)合，強(qiáng)化培訓(xùn)形式，采取討論，講評，實例分析，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果。 二是加強(qiáng)審計管理。推進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向型審計計劃管理，問審于民、問計于民，征詢多方意見和建議。三是加強(qiáng)審計創(chuàng)新。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手，用創(chuàng)新的思維和辦法應(yīng)對、解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。四是加強(qiáng)內(nèi)審指導(dǎo)。建全組織，穩(wěn)定人員，擴(kuò)寬審計領(lǐng)城，改進(jìn)審計方法，提高審計質(zhì)量，積極探索內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，擴(kuò)大內(nèi)審影響。

    第五步：突出“五大目標(biāo)”。一是以規(guī)范預(yù)算管理、促進(jìn)建立公共財政體系、提高財政績效水平為目標(biāo)，提升預(yù)算執(zhí)行審計水平。立足構(gòu)建財政審計大格局背景，在繼續(xù)做好查錯糾弊的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注財政資金績效水平，并將預(yù)算執(zhí)行審計重心下沉，強(qiáng)化二三級預(yù)算單位審計監(jiān)督。二是以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律、反腐倡廉制度建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)宏觀政策落實審計。善于從全局出發(fā)，從宏觀上思考問題，從總體上把握問題，逐漸由微觀財務(wù)財政檢查監(jiān)督為核心轉(zhuǎn)變?yōu)槲⒂^財務(wù)財政監(jiān)督與宏觀制衡、評價、輔助決策并重，增加同家機(jī)器的合力，使國家機(jī)器更好地為民眾利益服務(wù)。當(dāng)好維護(hù)國家安全的“謀士”、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的“衛(wèi)士”、反腐倡廉的“勇士”，積極發(fā)揮審計的“預(yù)防、揭露、抵御”功能。三是以推進(jìn)項目建設(shè)、促進(jìn)加強(qiáng)項目管理、提高項目投資效益為目標(biāo)，加大政府投資審計力度。堅持“關(guān)口前移”，對全過程跟蹤審計的重大政府投資項目；強(qiáng)化組織審計監(jiān)督，把審計機(jī)關(guān)工作重點放在審計復(fù)核和質(zhì)量控制上；深化投資績效審計，從投資決策、資金使用、項目管理和投資效益等環(huán)節(jié)，客觀評價政府投資項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，分析其中存在問題的原因并提出可行性的審計建議四是以促進(jìn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真貫徹落施中央兩辦新《規(guī)定》和省兩辦新《方法》，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益的高度，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。五是以促進(jìn)民生政策落實和社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，加強(qiáng)涉農(nóng)、環(huán)保等民生專項資金審計與調(diào)查。對民生審計項目，在把握基本情況的基礎(chǔ)上，揭示和反映政策執(zhí)行不到位、資金項目管理不規(guī)范、資金使用效益差以及嚴(yán)重侵害群眾利益的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出切實可行的審計建議，為黨委政府決策服務(wù)。（葉偉平）

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