湖北遠安審計局堅持四個關(guān)注打造危舊房改造民心工程
今年以來,湖北省遠安縣審計局緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點,按照五個關(guān)注的要求,認真開展對危舊房改造項目的審計和監(jiān)督,努力將危舊房改造項目打造成人民群眾滿意的民心工程。
一是關(guān)注規(guī)劃的合理性。按照“建得起、住得安、能發(fā)展”的要求,堅持把規(guī)劃的合理性作為審計的首要目標,重點關(guān)注統(tǒng)籌規(guī)劃、扶貧搬遷規(guī)劃、安置小區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃制定的科學性和執(zhí)行是否到位。即對有條件、有意愿集中連片進行建設(shè)和改造的棚戶區(qū),是否進行了適當保留,并規(guī)劃居民點統(tǒng)一進行規(guī)范建設(shè);對基礎(chǔ)條件較好,適宜進行集中新建的區(qū)域,是否規(guī)劃了安置小區(qū)來引導拆遷戶建設(shè)宜居小區(qū);對不宜居住或不利于生產(chǎn)生活的區(qū)域,是否制定了生態(tài)移民和扶貧搬遷規(guī)劃。
二是關(guān)注審核程序的規(guī)范性。重點關(guān)注集中遷建戶和貨幣安置戶的資格是否符合政策規(guī)定,是否存在不符合條件的群體進入改造和安置范圍,是否存在權(quán)力尋租行為;操作流程是否規(guī)范,是否嚴格按照個人申報、村組(社區(qū))核實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、社會公示、主管部門審定的步驟進行,以及分配管理是否公開、公平和公正,退出管理機制是否健全。
三是關(guān)注質(zhì)量的安全性。對集中安置項目,重點關(guān)注是否符合工程建設(shè)安全、環(huán)保、節(jié)能等強制性標準,是否履行了項目法人負責制、工程招投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、施工合同管理制和項目綜合驗收審核制等工程管理措施。嚴格按照《遠安縣農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)規(guī)則》、《遠安縣農(nóng)村危房改造建設(shè)程序和驗收標準》等管理制度,使項目的立項、報批、采購、施工、驗收等各個環(huán)節(jié),做到依法依規(guī)操作。同時,積極開展跟蹤審計,對居民點和安置小區(qū)采取重點介入的方式,對設(shè)計、招標和施工的關(guān)鍵控制點及時進行介入,并對每個環(huán)節(jié)的審查材料存檔備查,努力為后繼的竣工決算審計打下良好基礎(chǔ)。
四是關(guān)注資金管理的規(guī)范性。嚴格按照《遠安縣農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》等資金管理規(guī)定,將危房改造資金的規(guī)范運行作為關(guān)注的焦點。重點檢查改造資金是否嚴格執(zhí)行了財政專戶儲存、專賬管理和??顚S?,貨幣安置資金是否按照部門驗收、縣領(lǐng)導小組辦公室會審、財政直撥的程序撥付給改造戶。同時,加大對配套資金的跟蹤監(jiān)督,切實保障配套資金落實到位和規(guī)范使用。(譚紅波 黃秀麗)
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