山東蓬萊:運(yùn)籌謀劃審計(jì)工作努力實(shí)現(xiàn)新跨越
為了進(jìn)一步推動審計(jì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,日前,山東省蓬萊市審計(jì)局圍繞如何發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能為目標(biāo),以服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊密聯(lián)系實(shí)際,從四個(gè)方面作出安排部署,加快審計(jì)轉(zhuǎn)型,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,確保審計(jì)工作行政提速服務(wù)提質(zhì),促進(jìn)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。
一是提高目標(biāo)定位。圍繞如何更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展,開展“四項(xiàng)教育”,即一學(xué)三促教育、職業(yè)道德教育、強(qiáng)化執(zhí)行力教育、廉潔執(zhí)法教育;增強(qiáng)“五種能力”,即審計(jì)監(jiān)督能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、群眾工作能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導(dǎo)能力。從創(chuàng)建群眾滿意部門、建立考核評估機(jī)制、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育制度等方面入手,要求各科室結(jié)合各自工作實(shí)際,制定新的趕超措施和工作目標(biāo),做到“四定”:定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任、定時(shí)限,把任務(wù)明確到責(zé)任科室或責(zé)任人頭上,明確完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對解決問題的措施按照“短、中、長期”確定完成時(shí)限。對目前能夠解決的問題,不等不靠,立即解決;對一些涉及面廣的問題,積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式,將落實(shí)方案通過網(wǎng)站、公開欄等形式進(jìn)行公開,以趕超目標(biāo)和整改創(chuàng)新為新動力,將工作目標(biāo)定位調(diào)整到爭取做全市審計(jì)工作的“龍頭”。
二是提高工作魄力。健全以承諾、踐諾、評諾為主要內(nèi)容的活動推進(jìn)機(jī)制,將黨員公開承諾拓展到所有在職干部,按照“個(gè)人向組織承諾、組織向群眾承諾”的要求,從政治學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、工作形象、工作作風(fēng)、工作能力等方面一一做出承諾,逐級簽訂公開承諾書,承諾書全部公開張貼,向群眾“亮相”。建立承諾踐諾情況臺賬,每月調(diào)度,每季通報(bào),并通過召開專題會議、交心談心等方式查找兌現(xiàn)承諾的差距,以保證達(dá)到兌現(xiàn)承諾的目標(biāo)。開展“三亮三比”活動,為每名審計(jì)干部和各科室設(shè)計(jì)制作崗位公示牌、服務(wù)承諾刊板,工作期間全部掛牌上崗,引導(dǎo)審計(jì)干部亮身份、比形象,亮崗位、比技能,亮承諾、比作為,進(jìn)一步增強(qiáng)“不進(jìn)則退、小進(jìn)慢進(jìn)都是退”的憂患意識和“標(biāo)兵已遠(yuǎn)、追兵迫近”的危機(jī)意識,反驕破滿,加壓奮進(jìn),以旺盛的斗志和飽滿的激情創(chuàng)先爭優(yōu)、勇奪標(biāo)兵,打造一支“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為”的審計(jì)干部隊(duì)伍。
三是提高審計(jì)質(zhì)效。按照首辦負(fù)責(zé)、跟蹤落實(shí)、限時(shí)辦結(jié)的要求,開展“應(yīng)該如何做人,應(yīng)該如何工作,應(yīng)該如何提效”為主題的“三個(gè)應(yīng)該”大討論活動,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)工作流程,明確審計(jì)質(zhì)量各環(huán)節(jié)的責(zé)任,將效益審計(jì)和各業(yè)務(wù)審計(jì)有效結(jié)合起來,努力打造審計(jì)“精品”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)過程提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議作為推動活動有序開展、檢驗(yàn)工作成效的重要措施,重點(diǎn)針對審計(jì)干部履行職責(zé)、活動開展、工作業(yè)績等方面的情況進(jìn)行點(diǎn)評評議,讓先進(jìn)的有光榮感、后進(jìn)的有危機(jī)感、一般的有緊迫感。常點(diǎn)常評,結(jié)合工作任務(wù)完成情況不定期進(jìn)行點(diǎn)評,點(diǎn)成績,點(diǎn)差距。搞好結(jié)合,把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議結(jié)合起來,把點(diǎn)評工作和崗位考核結(jié)合起來,使點(diǎn)評工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,群眾評議每半年進(jìn)行一次,并將評議結(jié)果予以公示,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一,逐步走上以制度管人,按制度辦事的良性軌道,促進(jìn)各項(xiàng)工作有條不紊地開展。
四是提高風(fēng)險(xiǎn)意識。建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度,推行廉政承諾制,把廉潔審計(jì)工作要求貫穿于審前調(diào)查、制訂方案、審計(jì)查證、撰寫報(bào)告、審計(jì)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)上,做到將廉政承諾覆蓋審計(jì)全過程,最大限度地降低、防控廉政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化審計(jì)人員廉潔自律意識。實(shí)行黨風(fēng)和廉政建設(shè)“一票否決”,重新修訂完善相關(guān)制度,并把責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,提高審計(jì)人員拒腐防變的能力,增強(qiáng)自身的“免疫”功能。落實(shí)監(jiān)督檢查制度,做到一項(xiàng)目一回訪,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理延伸到審計(jì)工作的各個(gè)崗位。推行“陽光審計(jì)”。實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)時(shí),召開由被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人、班子成員及財(cái)務(wù)人員參加的會議,將審計(jì)范圍、審計(jì)組成員名單、審計(jì)組廉政紀(jì)律規(guī)定、聯(lián)系電話等事項(xiàng)向被審計(jì)單位進(jìn)行公開,以便干部群眾向?qū)徲?jì)組提供線索、反映問題。設(shè)立專門的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,全面接受社會各界的監(jiān)督,提升審計(jì)的執(zhí)行力、公信力。(宋愛珍 )
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