“菜場的環(huán)境衛(wèi)生狀況太差了，特別是夏天，味道可難聞了?！薄榜R路邊的小攤小販沒人管，經(jīng)常把路堵得水泄不通?！币惶岬睫r(nóng)貿(mào)市場，老百姓的肚子里總有吐不完的怨言。為了改善這一現(xiàn)狀，從2011年8月起，江蘇省常州市新北區(qū)審計(jì)局對全區(qū)鎮(zhèn)、街道投資的20個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，為推進(jìn)“菜籃子”工程順利實(shí)施發(fā)揮了積極作用。
    
    該審計(jì)就農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全等方面的情況向老百姓進(jìn)行了問卷調(diào)查，針對民意反映的焦點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)地走訪的情況，審計(jì)積極建言獻(xiàn)策，力圖為老百姓打造出舒心、省心、放心的農(nóng)貿(mào)市場。

    改變“臟亂差”，讓百姓舒心

    環(huán)境衛(wèi)生狀況差、設(shè)備設(shè)施陳舊，是老百姓抱怨的焦點(diǎn)問題。審計(jì)在走訪了20個(gè)農(nóng)貿(mào)市場后提出，破解這一難題的關(guān)鍵在于建管相銜接。在前期規(guī)劃階段，要充分考慮農(nóng)貿(mào)市場的地理位置優(yōu)越性、交通便利性，以及人流聚集性，進(jìn)行合理規(guī)劃布局，既能有效遏制馬路市場的泛濫，又能為農(nóng)貿(mào)市場良性運(yùn)營提供良好的外部環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改善管理才能顯示出良效。一方面，要確立明確的管理部門，充分發(fā)揮高位監(jiān)管和協(xié)調(diào)功能；另一方面，由管理部門牽頭，其他涉及到的部門和單位要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮出最大合力。

    加強(qiáng)菜價(jià)指導(dǎo)，讓百姓省心

    菜價(jià)波動(dòng)牽動(dòng)著每一位老百姓的神經(jīng)。一些承包經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場，由于攤位租金偏高容易引發(fā)菜價(jià)上漲。審計(jì)建議，市場行業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)同物價(jià)部門，進(jìn)一步發(fā)揮對市場菜價(jià)的影響。一方面可建立一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平臺(tái)，實(shí)時(shí)公布幾個(gè)較大農(nóng)貿(mào)市場的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，做到價(jià)格透明。另一方面，政府應(yīng)協(xié)調(diào)好與承包方的關(guān)系，加大對承包市場攤位租金的物價(jià)指導(dǎo)，除堅(jiān)持自產(chǎn)自銷區(qū)零收費(fèi)外，可嘗試以較低承包費(fèi)換取較低攤位費(fèi)抑制菜價(jià)上漲的方法。

    關(guān)注食品安全，讓百姓放心

    從毒奶粉到瘦肉精，從地溝油到假雞蛋，近幾年來食品安全領(lǐng)域暴露出的問題層出不窮，引發(fā)極大的民憂民怨。為保證老百姓手里的菜籃子拎得更放心，審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了食品安全這一輿論焦點(diǎn)問題。為此，審計(jì)建議政府要加大對農(nóng)貿(mào)市場食品安全的監(jiān)管力度，相比較逐步放開的市場經(jīng)營權(quán)，這一點(diǎn)必須牢牢抓住、毫不松懈。要建立行業(yè)主管部門與衛(wèi)生部門的長效協(xié)調(diào)機(jī)制，加大檢查抽查力度，嚴(yán)肅懲處危害食品安全的行為，讓老百姓買得放心、吃得安心。（楊偉民 高文雅）

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