近年來，吉林省吉林市各級政府采取有力措施積極推進固定資產(chǎn)投資建設(shè)，為實施投資拉動戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高投資效益、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。同時也對在投資工作中表現(xiàn)突出的部門、單位按吉林省政府2011出臺的《吉林省固定資產(chǎn)投資考核獎勵辦法》給予了一定的物資獎勵。

    目前，吉林市審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)，該《辦法》雖然對資金的來源、獎勵范圍、評選條件、考核辦法、數(shù)據(jù)來源、考核時間及獎勵方式作出了規(guī)定，但在執(zhí)行過程中仍存在以下幾個方面的問題：一是對省（市）直政府部門、單位獎金分配方面的規(guī)定還比較粗陋。固定資產(chǎn)投資獎勵專項資金由吉林省政府按照《吉林省固定資產(chǎn)投資考核獎勵辦法》中的評選條件，分為對各級政府和?。ㄊ校┲闭畣挝粌蓚€層次，各級政府評選條件為“完成投資任務(wù)指標(biāo)”，各省（市）直部門評選條件為“促進固定資金投資增長，在重大項目建設(shè)中做出突出貢獻的”?！掇k法》對各級政府評選條件規(guī)定比較詳盡，但在對?。ㄊ校┲闭块T、單位的考核辦法中卻規(guī)定“獎勵標(biāo)準由發(fā)展改革委員會會同公務(wù)員局研究確定”，未明確評分打分標(biāo)準，僅把權(quán)利定在兩大部門，缺少科學(xué)、明析、可操作性的獎勵分配辦法。二是地方政府對資金的使用范圍和發(fā)放標(biāo)準沒有做出明確的規(guī)定。吉林市審計局發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資獎勵專項資金的使用范圍比較混亂，有的單位直接用于本部門發(fā)放獎金、有的單位用于公款旅游，也有用于彌補單位經(jīng)費不足的。同時，各單位的獎勵標(biāo)準也不統(tǒng)一，有的獎勵為幾千元，有的則為幾百元。

    針對上述問題，吉林市審計局提出相應(yīng)審計建議，并得到市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，要求從以下兩方面嚴格加強對固定資產(chǎn)投資考核獎金的管理：一是要求市發(fā)展改革委員會會同公務(wù)員局及時制定符合吉林市地方特點的評定標(biāo)準，制定科學(xué)、可操作性強的考核分配方案，按貢獻大小給予不同的獎勵，增加各部門的積極性，切實提高獎勵基金的使用效益；二是全市各級政府部門要制定對該資金的管理細化規(guī)定，明確資金的使用范圍和對個人的發(fā)放標(biāo)準，除了對固定資產(chǎn)投資建設(shè)貢獻特別大的給予階梯式獎勵，充分調(diào)動個人的積極性、發(fā)揮個人的主觀能動性外，其余部分應(yīng)全部彌補辦公經(jīng)費的不足，促進政府增收節(jié)支，減少各級財政投入。（王玉斌）

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