近年來(lái)，湖北省十堰市審計(jì)局采取積極措施，在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中，抓住項(xiàng)目前期論證、施工合同、施工組織、建設(shè)管理、資金撥付等重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用科學(xué)審計(jì)方法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中相關(guān)費(fèi)用的糾紛進(jìn)行審計(jì)鑒定，并提出合理化建議，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。該局自從2011年對(duì)該市三個(gè)大型政府投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)以來(lái)，已直接為地方政府節(jié)約投資8394.2萬(wàn)元。
    
    一是關(guān)口前移，合理確定變更單價(jià)。審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注施工合同對(duì)重要施工環(huán)節(jié)定價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，認(rèn)真結(jié)合施工環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)合同約定價(jià)以及實(shí)際施工中產(chǎn)生異議的單項(xiàng)工程定價(jià)進(jìn)行科學(xué)的分析論證，合理確定價(jià)格，直接為政府節(jié)約投資。如某工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目合同中約定，地基處理強(qiáng)夯按8米一層，3000KN.m夯擊能一夯四擊，單價(jià)為28元/平方米。施工過(guò)程中承建方提出因工期不夠，要求將工序變更為10米一層，4000KN.m夯擊能一夯四擊，按定額48元/平方米變更單價(jià)，并報(bào)請(qǐng)建筑設(shè)計(jì)院測(cè)定更改了工序設(shè)計(jì)。對(duì)此，該局會(huì)同相關(guān)單位，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，確定仍按原合同中約定的8米強(qiáng)夯分層，單價(jià)28元/平方米。如此一來(lái)，與11987.35萬(wàn)元的定額計(jì)價(jià)相比，直接節(jié)約投資3166.1萬(wàn)元。
    
    二是破解難題，有效控制工程造價(jià)。跟蹤審計(jì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及材料漲價(jià)、特殊施工程序等疑難問(wèn)題，都進(jìn)行嚴(yán)密的技術(shù)論證，從施工程序和工藝上進(jìn)行破解，從而有效控制工程造價(jià)。如在某大型建設(shè)項(xiàng)目土石方挖運(yùn)工程中，因柴油漲價(jià)超過(guò)5%，承建方依據(jù)合同約定要調(diào)整價(jià)差，提出按定額含量每立方3.93公升柴油用量調(diào)整。于是根據(jù)剩余土石方760多萬(wàn)方計(jì)算，因柴油漲價(jià)要調(diào)增工程造價(jià)1000余萬(wàn)元。為此，該局從土石方挖裝運(yùn)工序進(jìn)行層層解析，準(zhǔn)確計(jì)算出了每立方土石方挖裝運(yùn)價(jià)格所包含的機(jī)械用油含量，并據(jù)此作為調(diào)整基數(shù)。最終確認(rèn)土石方單價(jià)中柴油用量為每立方0.976公升、強(qiáng)夯單價(jià)中柴油含量為每平米1.717公升，由此節(jié)約投資318.44萬(wàn)元。
    
    三是科學(xué)論證，成功化解拆遷糾紛。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期因拆遷補(bǔ)償發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，該局及時(shí)參與調(diào)查核實(shí)，全力保障工程進(jìn)度。如該市某一級(jí)路建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目涉及拆遷的一家單位索要拆遷補(bǔ)償款245萬(wàn)元，并導(dǎo)致項(xiàng)目停工。審計(jì)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重要實(shí)物和數(shù)據(jù)進(jìn)行取證后，建議以此作為拆遷補(bǔ)償?shù)膶?shí)物依據(jù)，拆遷與談判同步進(jìn)行。指揮部與企業(yè)接受了審計(jì)建議，且達(dá)成協(xié)議，保障了工程進(jìn)度。（唐慶文）

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