湖南長沙預算執(zhí)行審計力求“多維”和“立體”
近來,湖南省長沙市審計局把2011年度市本級預算執(zhí)行審計作為推動和服務國家治理、更好發(fā)揮審計保障經濟社會科學發(fā)展“免疫系統(tǒng)”功能的重頭戲,力求體現(xiàn)“多維”和“立體”的審計主題,從而促進提升審計整體效能,提高財政績效管理水平。
審計角度“多維”。在履職和行政效能的審計層面上,重點關注國家宏觀調控政策及市委、市政委重大決策部署的貫徹落實和執(zhí)行情況,促進各部門更好地履行職責;在預算管理的審計層面上,重點關注預算管理的薄弱環(huán)節(jié),對公共財政預算編制的完整性、項目支出預算的編制依據(jù)、專項資金設置和分配進行審核審查,促進提高資金使用效益;在部門和資金績效的審計層面上,采用部門收支預算完整率、預算執(zhí)行率、“三公”經費支出率等績效評價指標和數(shù)據(jù)比對、分析等方法,開展部門預算執(zhí)行績效審計,促進提高財政績效管理水平;在部門財務管理的審計層面上,重點關注行政機關下屬事業(yè)單位財務收支情況,深入調查分析其機構設置、財務核算、收入來源、資金使用等方面存在的問題,為規(guī)范事業(yè)單位收支管理、推動事業(yè)單位改革發(fā)揮作用。
項目組合“立體”。在審計項目安排上,把關注民生擺在突出位置,把社會關注度較高的部門和資金確定為審計對象,共選取該市財政局、地稅局、教育局等10個單位作為部門預算執(zhí)行審計對象。為有效整合審計資源,提高審計工作效能,該局推行“1+1”“1+N”審計組織管理方式,構建審計項目組合“立體”模式。如對市財政局開展市本級財政預算執(zhí)行審計的同時,開展市本級旅游專項資金績效審計調查;對市水務局開展預算執(zhí)行審計的同時,開展市水利資金管理和使用情況專項審計調查等。(何鐵軍 蘭志榮)
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