江蘇揚州邗江區(qū)審計局定位“三大角色”助推轉(zhuǎn)型發(fā)展
近年來,江蘇省揚州市邗江區(qū)審計局在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,注重貼近黨委、政府中心工作,優(yōu)化審計服務(wù),通過準(zhǔn)確定位自身“三大角色”,有力地促進部門轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是重視調(diào)研調(diào)查,當(dāng)好黨委政府“謀士”。該局始終把當(dāng)好黨委、政府參謀助手作為部門重要職責(zé)之一,平時注意提前分析和掌握黨委、政府當(dāng)前最關(guān)心什么,最想了解什么,進而有目的地開展情況調(diào)研或?qū)徲嬚{(diào)查,及時反映情況,揭示問題,提出建設(shè)性意見建議,為黨委、政府的決策服務(wù)。2011年,針對如何加強政府投資項目管控這一重要課題,該局專程赴蘇南進行調(diào)研并形成匯報材料,促成區(qū)政府關(guān)于政府投資項目管理和審計監(jiān)督兩個辦法的出臺。同時,該局還調(diào)集精兵強將,用近兩個月時間,開展對全區(qū)政府性債務(wù)的審計調(diào)查,摸清全區(qū)政府性債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu),并就如何化解政府債務(wù)風(fēng)險提出合理化建議。今年,針對行政區(qū)劃調(diào)整,該局及時安排對原維揚和原邗江兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),以及地稅、建設(shè)等部門的多項政府急于了解或關(guān)心領(lǐng)域情況的審計調(diào)查。幾年來,通過調(diào)研調(diào)查,該局先后向政府提交重要書面調(diào)研報告3份,重大事項審計調(diào)查報告11份,通過提出意見建議,促成政府及時制定多項政策措施。
二是加大審計監(jiān)督,當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”。該局高度重視財政審計,認(rèn)真開展區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)財政決算審計和專項資金管理、分配、使用審計,每年查出財政違規(guī)和管理不規(guī)范資金均達4億元左右。通過有針對性地提出審計意見和建議,該局先后促成區(qū)政府《關(guān)于區(qū)級政府非稅收入征收管理考核辦法(試行)》、區(qū)財政《關(guān)于推進財政預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的意見》等多項加強預(yù)算和專項資金管理制度的出臺。此外,該局十分重視對區(qū)政府投資項目的審計監(jiān)督。認(rèn)真開展對區(qū)重大投資項目的全程跟蹤審計,嚴(yán)抓對工程項目的竣工結(jié)算審計,注重“節(jié)點控制法”在工程審計中的應(yīng)用,每年審結(jié)政府投資項目均在100項以上,通過嚴(yán)把資金使用和支付關(guān),2009-2011年,累計為政府減少財政建設(shè)資金支出近3.4億元。同時,該局績效審計的深入推進,有效增強了區(qū)財政和一級預(yù)算單位使用財政資金的績效意識,極大地減少了資金浪費,保證了財政資金的使用效益。
三是堅守職責(zé)使命,爭當(dāng)反腐倡廉“斗士”。該局始終不忘在反腐倡廉建設(shè)中的職責(zé)和使命,首先從自身抓起,對內(nèi)通過積極探索建立并不斷完善廉政建設(shè)新的管控模式,有效構(gòu)筑針對部門所有人員及協(xié)審機構(gòu)人員廉政建設(shè)的“防火墻”,該模式2011年被區(qū)紀(jì)委評為年度區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察“十大工作創(chuàng)新成果獎”。對外,把嚴(yán)查和防范經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪作為重要任務(wù),通過加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資項目審計等,該局有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職和規(guī)范用權(quán),減少工程建設(shè)等諸多領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。幾年來,通過查深查透,該局先后發(fā)現(xiàn)案源線索5條,通過案源移交,使10余名黨員干部和財務(wù)人員受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。(周旭東)
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