湖南岳陽:積極探索縣(市)區(qū)黨政領導干部“同步審”
從去年起,湖南省岳陽市審計局先后對轄區(qū)內四個縣(市)區(qū)的書記、縣(市)區(qū)長任期經(jīng)濟責任實施同步審計。審計人員以高度的工作使命感和責任感,積極探索經(jīng)濟責任同步審計的內容和方法,作好審計評價,努力提升經(jīng)濟責任審計的工作效率和質量。
一、審計內容做到“七個關注”。一是關注重大經(jīng)濟事項決策情況,關注決策機制的健全性、決策程序的合規(guī)性、決策執(zhí)行的有效性;二是關注貫徹落實法律法規(guī)和宏觀經(jīng)濟政策的情況,提高執(zhí)行力,保證政令暢通;三是關注履行國有資產監(jiān)管職責的情況,促進國有資產保值增值;四是關注財政收支的真實性和政府負債情況,防范財政風險和金融風險;五是關注管理績效,對運用公共資源的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況加大監(jiān)督力度;六是關注環(huán)境保護和國有土地使用情況;七是關注廉潔自律情況,嚴肅查處濫用職權、貪污受賄、失職瀆職等違法違紀行為。
二、審計方法注重“三個結合”。把經(jīng)濟責任審計與績效審計有機結合起來,看重大經(jīng)濟事項決策是否科學;把經(jīng)濟責任審計與財政審計有機結合起來,看財政管理是否到位;把經(jīng)濟責任審計與專項資金審計有機結合起來,看政策執(zhí)行是否有力。此外,還要充分利用以往財政決算審計、績效審計、專項資金審計及重點工程建設項目審計成果,努力提升經(jīng)濟責任審計工作效能。
三、審計評價力求“四個準確”。一是范圍“準確”。緊緊圍繞“經(jīng)濟”和“責任”四個字,突出對經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任的評價,突出對履行經(jīng)濟責任有重要影響的經(jīng)濟事項的評價,突出對重大決策過程和效果的評價。二是事實“準確”。認真核實審計評價所依據(jù)的事實,全面分析審計查證的各種情況和問題,避免以偏概全。三是眼光“準確”。堅持用辯證的、客觀的、歷史的眼光來分析和評價問題,將是否有利于科學發(fā)展、有利于社會和諧、有利于民主法治作為審計評價的重要標準,力求做到審計評價客觀公正、實事求是。四是界定“準確”。嚴格按照權責對等的原則,合理界定直接責任與間接責任、現(xiàn)任責任與前任責任、集體責任與個人責任等,力求達到“人”和“責任”相統(tǒng)一,使離任者“走得清楚”,接任者“接得明白”。(李星吾 毛朝暉 孫碧霞)
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