江蘇贛榆:奏響干部作風建設“六知”曲 推動審計事業(yè)新跨越
去年以來,江蘇贛榆縣審計局結(jié)合審計部門業(yè)務特點奏響“六知”曲,以造就政治堅定、思想過硬、業(yè)務精干、作風優(yōu)良的審計干部隊伍為目標,文明執(zhí)法、執(zhí)審為民,推動審計事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
奏響知敬曲。定期組織干部職工積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學習教育活動,使人人都常懷一顆敬畏之心。一是要敬畏法律,要懂得,無論地位多高、權(quán)力多大,都要在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力。二是要敬畏組織,要懂得,個人的進步離不開組織的培養(yǎng)。三是要敬畏人民,要懂得,手中的一切權(quán)力,都是人民賦予的;做一切事情的出發(fā)點,都應為人民謀利益。四是要敬畏人生,嚴于律己,自覺遵守審計“八不準”紀律和廉政建設的各項規(guī)定,兢兢業(yè)業(yè)地為國家和人民工作。
奏響知學曲。一是堅持把學習教育培訓納入總體規(guī)劃,結(jié)合審計工作定期舉辦專題培訓班。切實做到科學發(fā)展需要什么就培訓什么,干部成長缺什么就補什么,更好地為科學發(fā)展服務,為干部成長成才服務。二是引導審計干部勤讀書、善讀書、讀好書。結(jié)合全縣全民讀書活動,圍繞“創(chuàng)建書香審計干部”這一主題,開展“讀經(jīng)典書”活動。干部職工人手一本經(jīng)典書目、一份讀書計劃;每月舉行一次讀書會,交流學習心得,探討研究成果,營造全員學習、團隊學習、個人學習、全程學習的良好氛圍。三是為每名審計干部建立了個人學習檔案,把學習考勤、讀書筆記、討論發(fā)言、心得體會、調(diào)研成果、參加培訓、落實學習計劃等情況分別建檔立項,納入干部年度崗位目標考評,直接與評先評優(yōu)掛鉤。
奏響知變曲。該局動態(tài)性地捕捉審計工作新信息、了解審計工作新變化、應對審計工作新情況。一是創(chuàng)新審計理念。緊緊圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個中心,以“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的原則,探索建立干部問責、資金問效的審計工作模式,切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。二是創(chuàng)新審計機制。突出“計劃管理、方案會審、復核審理、檢查評比”四個環(huán)節(jié),全面實施審計精細化管理的工作思路,確保審計工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新審計領域。該局將審計的重點逐步由以“財務收支、查錯糾弊”為主向以“挖源頭、治根本”的績效審計為主轉(zhuǎn)變,加大對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點項目和重點資金的審計力度,加大對縣屬重點投資建設項目跟蹤審計的力度,開展定性和定量的分析比較,注重揭露由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費等問題,促進經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高。還進一步加大對“民生工程”等資金的審計力度,確保國家的惠民惠農(nóng)政策真正落到實處。
奏響知慎曲。根據(jù)審計署“八不準”紀律,結(jié)合本局實際情況,修訂出臺了《贛榆縣審計局加強審計紀律的八項規(guī)定》。該局要求,全局人員特別是黨員干部要進一步提高認識,把貫徹落實審計紀律新“八項規(guī)定”與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來、與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來、與“機關(guān)作風建設年”活動結(jié)合起來,恪守“五慎”,一是“慎初”。就是要管住“第一次”,真正做到“不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑”。二是“慎微”。就是要“常修為政之德,不以善小而不為;常思貪欲之害,不以惡小而為之,嚴把“小節(jié)”關(guān)。三是“慎獨”。就是在脫離組織、無人監(jiān)督時,能忍得住孤獨,耐得住寂寞,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。四是“慎終”。就是要善始而慎終,始終如一,有好的開頭,也有圓滿的結(jié)尾。五是“慎權(quán)”。就是要始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
奏響知勤曲。該局在機關(guān)各科室開展“抓作風、抓管理、抓落實,促發(fā)展”三抓一促活動,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關(guān)。要求審計干部一是做到“眼勤、??础?。努力將讀書、看報、學習時事政治養(yǎng)成自己最大的興趣、愛好,及時掌握和了解最新的前沿理論,提高科學審計水平。二是做到“嘴勤、常問”。在工作中要始終堅持把身邊的同事視為自己的師長、戰(zhàn)友,堅持“三人行,必有我?guī)煛保龅饺∪酥L,補己之短,更好地完善自我、提升自我。三是做到“腦勤、常用”。要結(jié)合工作勤于思考,用理性的思維去解決問題。四是做到“心勤、常想”。時刻將百姓的利益放到首位,凡是涉及到民生的審計問題,做到服務于民,保障黨和國家的惠民政策落實到位。五是做到“手勤、常記”。在工作中,把聽到、看到、思考過的問題記錄下來,進一步武裝頭腦,指導審計工作。六是做到“腿勤、常跑”。要走得出、下得去、多深入、多了解。及時掌握第一手材料,及時了解和掌握工作動態(tài),爭取工作的主動性。
奏響知廉曲。該局把建設一支廉潔高效的審計隊伍作為推動審計工作跨臺階、上水平的重要舉措,緊緊圍繞審計抓廉政,抓好廉政促審。一是加強廉政教育。采取多種形式,組織審計人員認真學習黨紀政紀法紀條規(guī),重新將其編印成冊,分發(fā)到審計人員手中,使審計人員做到先懂法守法遵紀后執(zhí)法,堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題。二是加強廉政文化建設。按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計文化建設理念,堅持把審計文化建設擺在突出位置,常抓不懈。用廉政文化滋潤和熏陶審計人員,把廉政作為文化理念和行為準則根植于審計人員的心中,為審計事業(yè)的健康發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。三是加強制度建設。圍繞干部管理,修訂和完善了干部職工管理、年度工作考核、干部信任度測評和誡勉談話等制度辦法,建立健全了干部監(jiān)督管理的長效機制。四是加強監(jiān)督檢查。年終考核時,重點對審計干部黨風廉政建設責任制的落實情況,進行逐項對照檢查,看是否嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,是否存在以審謀私問題,對干部實行群眾滿意度和執(zhí)行黨風廉政建設情況民主測評。近年來,全局上下在執(zhí)行黨風廉政建設責任制方面沒有發(fā)生任何違紀違規(guī)行為,有效提高了審計機關(guān)的社會公信力和影響力。(侯天柱 韋娟)
奏響知敬曲。定期組織干部職工積極開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學習教育活動,使人人都常懷一顆敬畏之心。一是要敬畏法律,要懂得,無論地位多高、權(quán)力多大,都要在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力。二是要敬畏組織,要懂得,個人的進步離不開組織的培養(yǎng)。三是要敬畏人民,要懂得,手中的一切權(quán)力,都是人民賦予的;做一切事情的出發(fā)點,都應為人民謀利益。四是要敬畏人生,嚴于律己,自覺遵守審計“八不準”紀律和廉政建設的各項規(guī)定,兢兢業(yè)業(yè)地為國家和人民工作。
奏響知學曲。一是堅持把學習教育培訓納入總體規(guī)劃,結(jié)合審計工作定期舉辦專題培訓班。切實做到科學發(fā)展需要什么就培訓什么,干部成長缺什么就補什么,更好地為科學發(fā)展服務,為干部成長成才服務。二是引導審計干部勤讀書、善讀書、讀好書。結(jié)合全縣全民讀書活動,圍繞“創(chuàng)建書香審計干部”這一主題,開展“讀經(jīng)典書”活動。干部職工人手一本經(jīng)典書目、一份讀書計劃;每月舉行一次讀書會,交流學習心得,探討研究成果,營造全員學習、團隊學習、個人學習、全程學習的良好氛圍。三是為每名審計干部建立了個人學習檔案,把學習考勤、讀書筆記、討論發(fā)言、心得體會、調(diào)研成果、參加培訓、落實學習計劃等情況分別建檔立項,納入干部年度崗位目標考評,直接與評先評優(yōu)掛鉤。
奏響知變曲。該局動態(tài)性地捕捉審計工作新信息、了解審計工作新變化、應對審計工作新情況。一是創(chuàng)新審計理念。緊緊圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個中心,以“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的原則,探索建立干部問責、資金問效的審計工作模式,切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用。二是創(chuàng)新審計機制。突出“計劃管理、方案會審、復核審理、檢查評比”四個環(huán)節(jié),全面實施審計精細化管理的工作思路,確保審計工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新審計領域。該局將審計的重點逐步由以“財務收支、查錯糾弊”為主向以“挖源頭、治根本”的績效審計為主轉(zhuǎn)變,加大對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點項目和重點資金的審計力度,加大對縣屬重點投資建設項目跟蹤審計的力度,開展定性和定量的分析比較,注重揭露由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費等問題,促進經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提高。還進一步加大對“民生工程”等資金的審計力度,確保國家的惠民惠農(nóng)政策真正落到實處。
奏響知慎曲。根據(jù)審計署“八不準”紀律,結(jié)合本局實際情況,修訂出臺了《贛榆縣審計局加強審計紀律的八項規(guī)定》。該局要求,全局人員特別是黨員干部要進一步提高認識,把貫徹落實審計紀律新“八項規(guī)定”與加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來、與深入開展學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來、與“機關(guān)作風建設年”活動結(jié)合起來,恪守“五慎”,一是“慎初”。就是要管住“第一次”,真正做到“不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑”。二是“慎微”。就是要“常修為政之德,不以善小而不為;常思貪欲之害,不以惡小而為之,嚴把“小節(jié)”關(guān)。三是“慎獨”。就是在脫離組織、無人監(jiān)督時,能忍得住孤獨,耐得住寂寞,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。四是“慎終”。就是要善始而慎終,始終如一,有好的開頭,也有圓滿的結(jié)尾。五是“慎權(quán)”。就是要始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
奏響知勤曲。該局在機關(guān)各科室開展“抓作風、抓管理、抓落實,促發(fā)展”三抓一促活動,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,打造學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機關(guān)。要求審計干部一是做到“眼勤、??础?。努力將讀書、看報、學習時事政治養(yǎng)成自己最大的興趣、愛好,及時掌握和了解最新的前沿理論,提高科學審計水平。二是做到“嘴勤、常問”。在工作中要始終堅持把身邊的同事視為自己的師長、戰(zhàn)友,堅持“三人行,必有我?guī)煛保龅饺∪酥L,補己之短,更好地完善自我、提升自我。三是做到“腦勤、常用”。要結(jié)合工作勤于思考,用理性的思維去解決問題。四是做到“心勤、常想”。時刻將百姓的利益放到首位,凡是涉及到民生的審計問題,做到服務于民,保障黨和國家的惠民政策落實到位。五是做到“手勤、常記”。在工作中,把聽到、看到、思考過的問題記錄下來,進一步武裝頭腦,指導審計工作。六是做到“腿勤、常跑”。要走得出、下得去、多深入、多了解。及時掌握第一手材料,及時了解和掌握工作動態(tài),爭取工作的主動性。
奏響知廉曲。該局把建設一支廉潔高效的審計隊伍作為推動審計工作跨臺階、上水平的重要舉措,緊緊圍繞審計抓廉政,抓好廉政促審。一是加強廉政教育。采取多種形式,組織審計人員認真學習黨紀政紀法紀條規(guī),重新將其編印成冊,分發(fā)到審計人員手中,使審計人員做到先懂法守法遵紀后執(zhí)法,堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題。二是加強廉政文化建設。按照“依法、程序、質(zhì)量、文明”的審計文化建設理念,堅持把審計文化建設擺在突出位置,常抓不懈。用廉政文化滋潤和熏陶審計人員,把廉政作為文化理念和行為準則根植于審計人員的心中,為審計事業(yè)的健康發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。三是加強制度建設。圍繞干部管理,修訂和完善了干部職工管理、年度工作考核、干部信任度測評和誡勉談話等制度辦法,建立健全了干部監(jiān)督管理的長效機制。四是加強監(jiān)督檢查。年終考核時,重點對審計干部黨風廉政建設責任制的落實情況,進行逐項對照檢查,看是否嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,是否存在以審謀私問題,對干部實行群眾滿意度和執(zhí)行黨風廉政建設情況民主測評。近年來,全局上下在執(zhí)行黨風廉政建設責任制方面沒有發(fā)生任何違紀違規(guī)行為,有效提高了審計機關(guān)的社會公信力和影響力。(侯天柱 韋娟)
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