江蘇連云港:審計(jì)力促地方政府采購(gòu)規(guī)范化制度化
近年來,江蘇省連云港市政府采購(gòu)規(guī)模越來越大,采購(gòu)范圍越來越廣,采購(gòu)范圍涉及貨物類、工程類、服務(wù)類近百個(gè)品種,采購(gòu)金額超25億元。隨著政府采購(gòu)規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大,與經(jīng)濟(jì)生活越來越密切,政府采購(gòu)是否規(guī)范、重點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)情況如何等有關(guān)問題引起市人大領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和重視,要求市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)近年來政府采購(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)市人大。
2011年度審計(jì)結(jié)果表明,連云港市政府采購(gòu)情況總體良好,采購(gòu)規(guī)模和范圍逐年擴(kuò)大,節(jié)約資金逐年提高。但是還存在部分品種價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯,個(gè)別品種采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格;政府采購(gòu)預(yù)算管理體制不完善,有些單位存在隨意采購(gòu)、或者不經(jīng)過政府采購(gòu)的行為;政府采購(gòu)的可操作性有待進(jìn)一步提高等問題。該局將審計(jì)結(jié)果以專題報(bào)告的形式分別向市人大、市政府提交,并提出有針對(duì)性的整改建議和意見。連云港市人大、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此分別作出批示,要求該市財(cái)政局和政府采購(gòu)中心認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改意見,進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè),完善政府采購(gòu)預(yù)算管理體制。該市財(cái)政局對(duì)此高度重視,先后出臺(tái)《連云港市政府采購(gòu)貨物和服務(wù)公開招標(biāo)操作規(guī)程》《連云港市政府分散采購(gòu)管理暫行辦法》等文件,規(guī)范政府采購(gòu)程序,健全政府采購(gòu)實(shí)施流程;將政府采購(gòu)法的原則規(guī)定具體化,增強(qiáng)可操作性;使政府采購(gòu)在具體運(yùn)作中有章可循、有據(jù)可依。市財(cái)政局還通過嚴(yán)格預(yù)算編制、創(chuàng)新管理方法、強(qiáng)化資金支付約束、完善內(nèi)部控制制度進(jìn)一步深化政府采購(gòu)預(yù)算管理體制。
由于市政府采購(gòu)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)法,積極落實(shí)審計(jì)整改意見,全力做好依法采購(gòu)、平安采購(gòu)、績(jī)效采購(gòu)、發(fā)展采購(gòu),并取得明顯成效,連云港市政府2011年度采購(gòu)工作獲得江蘇省政府采購(gòu)監(jiān)管考核一等獎(jiǎng),相關(guān)部門也受到省市表彰。(王秀成)
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