江蘇常州市人大對加強“同級審”監(jiān)督效應(yīng)建言獻(xiàn)策
【發(fā)布時間:2012年06月20日】
【來源:江蘇省常州市審計局】
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    日前,江蘇省常州市審計局向市人大常委會作了關(guān)于上年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的工作報告,根據(jù)工作報告中反映的情況和問題,該市人大常委會在充分肯定審計工作的同時,提出四項審核監(jiān)督意見。
    
    一是完善審計結(jié)果整改機(jī)制。近年來,隨著審計機(jī)關(guān)的審計力度不斷加大,審計查出了不少問題,也提出了相應(yīng)的整改要求,但有些問題在不同部門、不同領(lǐng)域仍然存在。因此,常州市人大常委會建議市政府要建立和完善審計、財政等部門聯(lián)動機(jī)制,增強工作合力;要建立信息通報制度,審計整改結(jié)果適時向市人大常委會報告;要建立審計結(jié)果與預(yù)算審核聯(lián)系制度,預(yù)算編制部門要充分運用審計結(jié)果,進(jìn)一步完善預(yù)算的編制和執(zhí)行。

    二是規(guī)范財政風(fēng)險準(zhǔn)備金使用管理。該市審計工作報告連續(xù)兩年披露了市本級財政風(fēng)險準(zhǔn)備金籌集和使用情況,根據(jù)審計反映的風(fēng)險準(zhǔn)備金管理制度不夠完善的情況,市人大常委會建議市政府要充分重視財政風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用和管理,進(jìn)一步健全制度,規(guī)范程序,明確用途,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益。
    
    三是加強財政專項資金使用效益。突出財政資金績效是常州市審計局實施同級審的重點目標(biāo)之一,已連續(xù)多年對十多項專項資金開展了獨立型和結(jié)合型績效審計。今年,該局對該市五大產(chǎn)業(yè)專項資金開展了專題審計調(diào)查,根據(jù)審計反映的情況,市人大常委會建議市政府重視這部分資金的使用績效問題,明確管理責(zé)任,及時構(gòu)建績效管理機(jī)制,加強跟蹤問效,切實發(fā)揮財政資金的使用效益。審計還發(fā)現(xiàn)該市財政預(yù)算內(nèi)資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量持續(xù)增加,對此,該市人大常委會建議市政府及時責(zé)成財政部門從源頭上加強管理,完善制度,切實提高專項資金的使用效益。
    
    四是增強部門預(yù)算執(zhí)行。此次“同級審”對市政府6個部門的預(yù)算和決算情況進(jìn)行了匯總,通過分析發(fā)現(xiàn)6個部門預(yù)算決算收支存在差異,擠占項目資金的現(xiàn)象較為普遍,針對審計反映的問題,市人大常委會建議市政府進(jìn)一步推進(jìn)財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,增強預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性,切實增強預(yù)算執(zhí)行。(王文)
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