近年來(lái)，江蘇省無(wú)錫市審計(jì)局在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，牢固樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)是“政府的智囊、老百姓的眼睛、被審計(jì)單位的幫手”的服務(wù)意識(shí)，積極發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，審計(jì)成效顯著。
    
    以促進(jìn)公共服務(wù)型效能政府為目標(biāo)，當(dāng)好“政府的智囊”。無(wú)錫市審計(jì)局在近年來(lái)的審計(jì)實(shí)踐中，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)圍繞市委、市政府決策部署開(kāi)展工作，力求每項(xiàng)審計(jì)都緊貼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展中心。充分利用接觸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣、掌握情況準(zhǔn)確的職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好審計(jì)和審計(jì)調(diào)查手段，多出高質(zhì)量的審計(jì)精品項(xiàng)目，多出領(lǐng)導(dǎo)所需的審計(jì)“高端產(chǎn)品”。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、歸納問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的根源從微觀思量向宏觀思考擴(kuò)延，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源和癥結(jié)，注重解決體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，主動(dòng)當(dāng)好“政府謀士”，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。該局通過(guò)開(kāi)展背街小巷專(zhuān)項(xiàng)整治資金績(jī)效審計(jì)、公積金績(jī)效審計(jì)等，對(duì)政府重點(diǎn)民生專(zhuān)項(xiàng)資金到位情況、支出績(jī)效情況的審計(jì)和評(píng)價(jià)，揭露資金管理使用存在的效益性問(wèn)題，促使政府部門(mén)把有限財(cái)政資金用在刀刃上，最大限度地發(fā)揮投資效益，推動(dòng)高效型政府建設(shè)；結(jié)合政府部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，針對(duì)財(cái)政支出管理中存在的問(wèn)題開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。注重將績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合，在審計(jì)過(guò)程中更加注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)單位職能職責(zé)履行情況的審查。近年來(lái)，該局的審計(jì)工作為降低行政成本、提高公共資金使用的效率、效果和經(jīng)濟(jì)性做出了貢獻(xiàn)，審計(jì)工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評(píng)。正是由于該局審計(jì)工作在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和促進(jìn)提高黨的執(zhí)政能力方面成效顯著，無(wú)錫市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)審計(jì)工作給予了高度重視和大力支持。
    
    以維護(hù)群眾的利益為目標(biāo)，當(dāng)好“百姓的眼睛”。該局在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持樹(shù)立“為民審計(jì)”的理念，切實(shí)把人民群眾的利益放在首位，注重加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的積極參與。該局在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)“問(wèn)需于民”，在審計(jì)過(guò)程中“問(wèn)效于民”，最終的審計(jì)結(jié)果“公告于民”，使審計(jì)部門(mén)更直接、更廣泛地傾聽(tīng)民聲、反映民意，真正從公共服務(wù)的角度來(lái)評(píng)價(jià)政府部門(mén)的績(jī)效，從而促進(jìn)服務(wù)型責(zé)任政府的建設(shè)。同時(shí)，該局也保持同群眾的密切聯(lián)系，讓廣大群眾進(jìn)一步了解審計(jì)、支持審計(jì)、參與審計(jì)，從而推動(dòng)審計(jì)的深入持續(xù)開(kāi)展。在2010年度項(xiàng)目計(jì)劃征詢(xún)公眾意見(jiàn)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果中，一名網(wǎng)友留言“感謝審計(jì)局給了我們廣大老百姓真正的投票權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。”

    近年來(lái)，無(wú)錫市審計(jì)局堅(jiān)持選擇和安排關(guān)乎人民群眾切身利益的各項(xiàng)惠民政策、惠民財(cái)政資金管理使用、惠民實(shí)事工程等重大民生項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。如選擇民眾關(guān)切、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心并且是市政協(xié)一號(hào)提案的背街小巷整治民心工程開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)組實(shí)地察看已整治的背街小巷77條，涉及公廁29座，走訪(fǎng)社居委4個(gè)，并走訪(fǎng)聽(tīng)取了市人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居委會(huì)和普通市民等社會(huì)各界對(duì)整治工作的意見(jiàn)和建議，取得了良好效果。開(kāi)展生活垃圾收運(yùn)和處理績(jī)效調(diào)查項(xiàng)目，對(duì)垃圾收運(yùn)和處理的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，報(bào)告中反映的問(wèn)題得到了市長(zhǎng)的高度重視，并促成有關(guān)民生工程納入了2010年度市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
    
    以促進(jìn)提高公共管理能力為目標(biāo)，當(dāng)好“被審計(jì)單位的幫手”。該局始終堅(jiān)持“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，用理解自己的理念來(lái)理解別人”的觀點(diǎn)來(lái)處理與被審計(jì)單位的關(guān)系，把換位思考和服務(wù)意識(shí)貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程。根據(jù)被審計(jì)單位的要求，積極搞好審計(jì)服務(wù)。幫助被審計(jì)單位建章立制、改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，使被審計(jì)單位更好地接受審計(jì)、配合審計(jì)，發(fā)揮促進(jìn)被審計(jì)單位的管理、制度完善的服務(wù)作用，促進(jìn)被審計(jì)單位不斷改進(jìn)其公共服務(wù)職能。一是送教上門(mén)，當(dāng)好被審計(jì)單位的“理財(cái)幫手”。具體包括：培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員；規(guī)范會(huì)計(jì)帳目和財(cái)務(wù)核算；完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度；定期或不定期提供財(cái)經(jīng)法律法規(guī)咨詢(xún)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，該局根據(jù)被審計(jì)單位的需要，共開(kāi)展了20余次財(cái)務(wù)管理專(zhuān)題講座，同時(shí)對(duì)審計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)也進(jìn)行宣講，充分發(fā)揮審計(jì)的審、幫、促作用，切實(shí)當(dāng)好被審計(jì)單位的“理財(cái)幫手”。二是建言獻(xiàn)策，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理。把審計(jì)結(jié)論落實(shí)與調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，舉一反三，對(duì)帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，注意從體制、機(jī)制和制度上研究解決和預(yù)防的措施，為被審計(jì)單位積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理。在對(duì)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金審計(jì)中，審計(jì)組提出完善住宅維修資金管理辦法等審計(jì)建議。無(wú)錫市房產(chǎn)管理部門(mén)針對(duì)審計(jì)建議，研究制定了《無(wú)錫市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》。該《辦法》將結(jié)合加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，建立完善流程風(fēng)險(xiǎn)控制體系，形成住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的歸集、撥付、使用的系列監(jiān)管鏈，更好地促進(jìn)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用管理的規(guī)范化、制度化。（解薇薇）

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