近日，江蘇省徐州審計局制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理辦法的意見》，強(qiáng)化分類管理工作，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。
    
    將分類管理和審計計劃結(jié)合，促使審計計劃更加科學(xué)。首先，進(jìn)一步完善審計對象分類數(shù)據(jù)庫管理，根據(jù)被審計部門工作性質(zhì)和掌管資金規(guī)模、下屬單位數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)審計重要性，將原有三類審計對象細(xì)化為ABCDE五類；其次，將五類審計對象和審計計劃掛鉤，按照“全面覆蓋，突出重點(diǎn)”的原則，采取不同的審計頻率和審計方式，有針對性地開展審計。如AB類對象，以任中為主，離任必審，CD類對象，實(shí)行離任必審，輔以必要的任中審計，對E類對象，原則委托縣區(qū)級審計機(jī)關(guān)。再次，該局制定了長期規(guī)劃和滾動計劃，對AB類審計對象實(shí)施“三年輪審”一遍的策略；最后，為了節(jié)約審計資源，鼓勵采用將財政財務(wù)收支審計、預(yù)算執(zhí)行審計等與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    
    將分類管理和審計內(nèi)容結(jié)合，促使審計內(nèi)容更加規(guī)范。按照“提高質(zhì)量，規(guī)范行為”原則，依據(jù)不同審計對象類別，將中央兩辦規(guī)定中的具體審計內(nèi)容予以細(xì)化。對縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門領(lǐng)導(dǎo)等A類審計對象，將主要審計內(nèi)容細(xì)化為政策貫徹執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)投資決策、財政財務(wù)收支等七大類50多項(xiàng)審計事項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注重大投資項(xiàng)目的建設(shè)、管理、使用和效益情況；對政府類投資公司、企業(yè)集團(tuán)等B類審計對象，將主要審計內(nèi)容細(xì)化為重大投資決策、會計信息質(zhì)量、國有資產(chǎn)保值增值等六大類40多項(xiàng)審計事項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績、重大經(jīng)濟(jì)決策等情況。同時，針對黨委和行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職權(quán)的區(qū)別，該局對同一單位部門不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部審計內(nèi)容予以微調(diào)，確保審計內(nèi)容更加符合實(shí)際。
    
    將分類管理和審計責(zé)任結(jié)合，促使審計責(zé)任更加客觀。針對不同類別的審計對象分別作出詳細(xì)評價規(guī)則。具體表現(xiàn)為三個方面：一是對關(guān)鍵崗位、重要部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，審計評價側(cè)重于宏觀政策的貫徹執(zhí)行，重大經(jīng)濟(jì)決策的合法性及效益性，民生及社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目的投入及效果，財政管理制度的健全有效等內(nèi)容，注重從宏觀層面，從體制機(jī)制上發(fā)掘問題進(jìn)而準(zhǔn)確評價；對國有投資公司、企業(yè)集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，審計評價側(cè)重于單位運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，投資項(xiàng)目的效益，國有資產(chǎn)的保值增值等內(nèi)容；對一般行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，審計評價側(cè)重于財政財務(wù)管理中的經(jīng)濟(jì)活動，注重從被審計對象內(nèi)部經(jīng)濟(jì)制度建立、健全，重大資金活動的合法、合規(guī)、效益等具體事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)問題，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（李修虎）

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