近日，江蘇省東臺市審計局從政策設(shè)計、業(yè)務(wù)流程、基金管理等多個方面審計了該市政策性農(nóng)業(yè)保險工作。審計結(jié)果表明，2007年以來，累計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入19484萬元，理賠總額8676萬元，賠付率為45%，有62萬(次)農(nóng)戶得到農(nóng)業(yè)保險賠償。農(nóng)業(yè)保險政策的有效落實，對增強農(nóng)民抵御災(zāi)害能力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極作用。
    
    組織推動有力，服務(wù)體系逐步健全。該市實行政府與保險公司“聯(lián)辦共保”模式，市政府每年召開農(nóng)業(yè)保險工作會議，與各鎮(zhèn)簽訂責任狀并實行專項考核。全市每年舉辦一次農(nóng)險服務(wù)人員專題業(yè)務(wù)培訓班，35名農(nóng)經(jīng)人員取得保險代理人資格證書。全市專門建立了農(nóng)業(yè)保險服務(wù)中心，業(yè)務(wù)結(jié)報實行“窗口”式服務(wù)，17個鎮(zhèn)（區(qū)）的農(nóng)經(jīng)部門增掛了“三農(nóng)保險服務(wù)站”，369個行政村建立了服務(wù)點，設(shè)施配備到位，基本滿足農(nóng)業(yè)保險工作需求。
    
    制度落實到位，業(yè)務(wù)操作較為規(guī)范。該市先后制定了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)程和農(nóng)業(yè)保險工作考核辦法等多項管理制度。統(tǒng)一建立了農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)承保臺賬，保費憑證統(tǒng)一打印，地方財政保費補貼到位及時。理賠程序執(zhí)行嚴格，并建立了從受案登記、現(xiàn)場查勘、責任認定、無害化處理到張榜公示、兌付賠款各個環(huán)節(jié)的內(nèi)控手續(xù)，所有理賠一律通過“一折通”支付。對較大面積的災(zāi)情，能夠做到全市統(tǒng)一理賠方案、統(tǒng)一理賠口徑、統(tǒng)一張榜公示，力求做到定損、理賠公平、合理。
    
    積極探索創(chuàng)新，服務(wù)水平不斷提升。該市農(nóng)業(yè)保險覆蓋領(lǐng)域不斷擴大，承保險種由2007年的3個擴大到8個，從傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)正逐步推廣到高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，主要種植業(yè)品種承保面已超過98%，規(guī)定的養(yǎng)殖品種做到了“應(yīng)保盡保”。針對農(nóng)業(yè)保險面廣量大的特點，自主設(shè)計農(nóng)業(yè)保險承保與理賠管理軟件，實現(xiàn)承保核對、統(tǒng)計、查詢、理賠抄單、審核的電子化管理。今年在全國首次試行無人機遙感查勘技術(shù)，對夏熟農(nóng)作物災(zāi)情進行航拍，為核災(zāi)定損提供科學依據(jù)。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程不夠優(yōu)化、部分設(shè)置不盡合理等問題，市政府正全力牽頭整改，確保把這項利農(nóng)惠農(nóng)工作做好。（周能勝 陳曉鋒）

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