湖北武漢:強力推行崗位責任制 促進提升審計工作整體效能
今年以來,湖北省武漢市審計局以促進提高審計服務效能、營造干事文化為目的,根據(jù)國家審計相關法規(guī)和武漢市委“定機構(gòu)、定職責、定人員”要求,全面清理崗位職責、明晰崗位標準、鎖定崗位責任,強力推動崗位責任制實現(xiàn)全覆蓋,促進實現(xiàn)責任主體明確化、席位能力標準化、崗位責任具體化。該局通過推行崗位責任制,審計干部的崗位意識、責任意識、質(zhì)量意識不斷增強,精神狀態(tài)進一步提振,審計工作整體效能實現(xiàn)新的提升。
清理崗位職責,力求責權(quán)統(tǒng)一。對照審計法、審計法實施條例、國家審計準則等有關法律法規(guī),對照市編委下達的“三定方案”,通過自查、集中清查、座談討論、集體研究等方式,認真開展審計工作職責的自查清理工作。重點查找是否存在職能交叉重疊、審計對象界定不清、工作職責真空等問題;是否存在履行審計職責時外延擴大的問題;是否存在違反審計工作程序問題;是否存在執(zhí)法不嚴和執(zhí)法責任追究不力等問題。根據(jù)職責清理情況,進一步明確了不同層級、不同角色人員的崗位基本職責、工作內(nèi)容、目標任務、考核標準、崗位權(quán)限以及失職失責的處罰措施等,對各處室審計對象也進行了重新界定。
設定席位標準,明晰能力要求。針對審計工作特點,依照崗位類型、授權(quán)范圍、工作責任,設定各崗位的任職資格和任職能力標準,組織編寫公務員席位能力說明書。對每個人的崗位職責、崗位權(quán)限、考核指標及標準、任職基本素質(zhì)要求等定位、定責。在編制能力席位書過程中,廣泛征求意見,反復討論,不斷完善標準,力求能力席位書在體例格式上統(tǒng)一,在表述措辭上準確,在職責分工上科學,切實遵循審計規(guī)律,體現(xiàn)審計特點。
推行競爭上崗,實行因崗擇人。根據(jù)崗位職責、工作標準、任職條件和能力要求,結(jié)合審計工作實際、崗位需求、審計人員專業(yè)背景以及工作經(jīng)歷等情況,組織開展因崗定人工作。積極開展“三查三看”活動:一查履責能力,看是否存在知識儲備不足、力不從心、照抄照搬、不善于結(jié)合新情況新問題創(chuàng)造性履行職責的問題;二查能力席位意識,看是否存在“在其位不謀其政”、要權(quán)不要責、有權(quán)不盡責、遇事推諉的問題;三查能力提升動力,看是否存在缺乏自我提升的激情和辦法,不適應新形勢、新變化和新要求的問題。該局通過“三查三看”,了解每名干部的素質(zhì)特長,調(diào)動其工作積極性和潛能,派遣其合適崗位。同時,根據(jù)審計工作實際和崗位要求,結(jié)合年度審計項目實施,對關鍵崗位,如審計組長、計算機主審等實行競爭上崗,對不適合崗位需求、不符合任職條件的人員,做好轉(zhuǎn)崗、待崗和重新培訓上崗工作。 (張年德)
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