近年來，湖北省咸寧市審計局重視通過推進制度完善發(fā)揮審計監(jiān)督職責(zé)，在今年開展的生育保險基金審計過程中，努力揭示體制機制制度層面問題，深入分析原因，提出有針對性審計意見和建議，促進制度完善，維護了人民群眾切身利益。
    
    該局把關(guān)注體制機制制度問題貫穿審計實施全過程。在審查生育補助費落實情況時，審計人員發(fā)現(xiàn)生育補助費標(biāo)準(zhǔn)偏低，順產(chǎn)每胎補助800元，難產(chǎn)每胎補助1200元，一胎多胞的按每多生一個嬰兒增加300元；生育補助費只有女職工享受，男職工沒有享受待遇。圍繞這一情況，審計人員追根溯源，發(fā)現(xiàn)該市目前執(zhí)行的生育保險實施辦法是1995年咸寧地區(qū)行署制定，歷經(jīng)撤地設(shè)市，長達17年的時間沒有修改變動；而在這期間，該市2000年已調(diào)整了社會保險費率，其中生育保險費率由原來的0.5%調(diào)整為1%，收支出現(xiàn)明顯不對稱。加之此期間，物價上升較快，使得近二十年未變的生育補助費作用弱化，影響參保人的合法權(quán)益。
    
    針對審計發(fā)現(xiàn)的上述問題，咸寧市審計局及時組織該市社保、財政部門有關(guān)人員召開審計情況協(xié)調(diào)會，宣傳和解讀國家有關(guān)社保政策法規(guī)的調(diào)整完善情況，圍繞生育補助費標(biāo)準(zhǔn)偏低、本地配套政策制度修改滯后的問題作了詳明論證說明，指出問題產(chǎn)生的原因，提出“修改相關(guān)制度、提高生育補助費標(biāo)準(zhǔn)”的審計建議，得到被審計單位和有關(guān)部門單位的支持，決定由審計部門牽頭，相關(guān)部門單位參與，共同將此情況專題向市政府匯報。市政府高度重視審計發(fā)映的情況及建議，專門召開市長辦公會議，就制定新的作出安排，時隔不久，新制度頒布，原來舊制度被廢除。
    
    由該局推動產(chǎn)生的新職工生育保險實施辦法與國家社會保險政策法規(guī)更加適應(yīng)，特別是對生育保險待遇有了較大修改，具體是：生育保險待遇由原先單一的生育醫(yī)療費用擴大到包括生育醫(yī)療費用、生育津貼及國家、省、市規(guī)定的其他費用；生育醫(yī)療費用補助標(biāo)準(zhǔn)由原來順產(chǎn)每胎補助800元，難產(chǎn)每胎補助1200元提高到順產(chǎn)每胎補助3000元，難產(chǎn)每胎補助5000元，還設(shè)立計劃生育醫(yī)療補助；同時，將男職工未就業(yè)的配偶生育納入上述生育醫(yī)療費用補助標(biāo)準(zhǔn)；女職工享受產(chǎn)假和產(chǎn)假津貼及此期間工資福利，男職工也因配偶生育享受10日的護理假和護理假津貼及此期間工資福利。生育保險制度的修改完善，大幅提升了生育保險待遇，擴大了受益人群，維護了群眾合法權(quán)益，促進了社會和諧。（張旺寶 但漢良）

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