江蘇高郵:強化政府投資項目全過程審計
近年來,江蘇省高郵市審計局積極拓展政府投資項目審計方法,努力實現(xiàn)工程審計全過程、廣覆蓋,提高財政資金使用效益。
一是關(guān)口前移,深化工程預算審計。提前介入工程建設項目,在招標前,對向社會公開招標的投資項目標實施審計。審核工程預算,查看是否存在設計圖紙編制不合理、預算編制不嚴謹、定額套用不恰當?shù)葐栴},并及時向建設單位提出改進建議與意見,為政府投資審計把好第一道關(guān)。
二是突出重點,細化工程跟蹤審計。跟蹤審計前,該局針對不同項目特點制定跟蹤審計方案,依據(jù)工程進度和現(xiàn)場情況及時對方案進行優(yōu)化、細化,按計劃、分步驟、有重點地對項目建設重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和設計變更實施跟蹤審計。隱蔽工程覆蓋前,跟蹤審計人員與設計、監(jiān)理等單位人員一起現(xiàn)場查看,通過攝像、拍照等手段,做好隱蔽工程取證工作。如對333省道高郵西段進行跟蹤審計過程中,審計人員督促監(jiān)理人員對所有隱蔽工程取證,并根據(jù)取證情況提出7條審計建議,建設單位全部采納,并建立完善了“333省道高郵西段項目管理考核辦法”,為項目按時、保質(zhì)完工起到重要作用。
三是事后把關(guān),強化工程結(jié)算審計。在項目竣工結(jié)算審計中,該局重點審查施工單位報審工程結(jié)算的真實性、合法性,結(jié)合施工單位投標報價、合同等工程資料,深入工程現(xiàn)場核實工程量,對結(jié)算工程量計算、材料價格取定、定額套用、工程取費等嚴格把關(guān)。同時注重審查工程變更,嚴格區(qū)分工程變更是設計變更或施工方案變更,發(fā)包人原因變更或承包人原因變更,以明確責任,合理確定工程造價。(石懿新)
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