浙江寧波:預(yù)算執(zhí)行審計突出“五大模塊”
近日,浙江省寧波市本級財政2012年度預(yù)算執(zhí)行審計工作正式拉開了帷幕。寧波市審計局提出,預(yù)算執(zhí)行審計工作要按照審計署十二五規(guī)劃提出的“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高效益、維護安全”的總體目標(biāo)要求,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,把握穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作主基調(diào),全面掌握2012年預(yù)算執(zhí)行總體情況,增強財政審計宏觀性、整體性、建設(shè)性和時效性,著力揭示預(yù)算執(zhí)行、資金分配、資金使用、政策效果等方面存在的突出問題,從宏觀制度層面分析原因,提出健全完善的建議,當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”。
今年,該局針對預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋面不夠?qū)挘瑑蓚€報告質(zhì)量不夠高等問題,積極整合審計資源,完善審計實施組織方式,共安排了18個部門單位的部門預(yù)算執(zhí)行審計項目,并要求將上述單位承擔(dān)管理公共財政重點支出和分配使用的財政專項資金也同步納入審計范圍。在具體審計實施過程中,將重點突出“五大模塊”。
一是市級財政管理及稅收征管情況模塊。重點對市級預(yù)算分配、批復(fù)和下達、執(zhí)行,對下轉(zhuǎn)移支付資金的分配、國庫集中支付制度的落實,稅收政策執(zhí)行情況,以及財政資金管理情況實施審計。
二是市級部門預(yù)算執(zhí)行情況模塊。重點對部門預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行情況進行審計,尤其重點關(guān)注二次分配資金和轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況。
三是市級開發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行模塊。重點對開發(fā)區(qū)的預(yù)算執(zhí)行、財政管理、政府負債、國庫集中支付、土地出讓,專項資金的使用和管理、政府投資等方面實施審計。
四是政府投資專項審計模塊。重點對市級財政政府投資的規(guī)模、投向及項目的總體情況,對投資的專項資金的分配使用,以及投資項目的建設(shè)及管理情況開展審計調(diào)查。
五是民生等專項資金管理使用情況專項審計模塊。摸清2012年度部分市級專項資金的規(guī)模、投向、設(shè)立依據(jù)和政策目標(biāo)等基本情況,重點對涉及民生領(lǐng)域的專項資金的管理制度、資金使用,以及資金設(shè)置目標(biāo)的實現(xiàn)程度實施審計。(張佩良)
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