江蘇蘇州相城區(qū)政府采納審計建議 制定政府投資項目績效評價辦法
為更好地控制工程建設成本,提高資金使用效益,發(fā)揮政府投資工程項目績效評價在建設投資方面的導向性作用,不久前,江蘇省蘇州市相城區(qū)審計局針對近幾年在標底審計過程中發(fā)現(xiàn)的夸大設計方案、編標水平較低等問題,向區(qū)政府提交了“加強工程項目前期績效評價”的審計分析和建議,得到區(qū)領導重視。近日,相城區(qū)政府采納審計建議,制定政府投資工程項目績效評價辦法。
辦法明確了列入政府投資工程績效評價的實施范圍。評價內容包括二大類十一項,分階段實施,重點對招標前項目實施的必要性及設計方案的優(yōu)化情況進行評價分析??冃гu價通過專家評估、公眾問卷、抽樣調查及與建設規(guī)模、建設內容、資金來源大致相同的類似項目相比較,確定評價項目投資績效的高低。
辦法規(guī)范了績效評價程序,并對各建設管理部門的職責從“建立內控管理機制,對可靠性研究報告進行方案認證,對設計方案進行優(yōu)選,規(guī)范標底審核內容,做好簽證變更手續(xù)”等八方面提出具體要求。同時要求審計部門根據區(qū)政府批準的年度績效審計項目計劃,分項目實施績效審計,出具績效評價報告。
辦法還對績效評價結果的運用作出進一步明確。評價結果將作為以后年度項目安排和支出預算的基本依據,同時作為領導干部經濟責任審計的一個重要內容。對在工程監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位違規(guī)行為的,除依照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行處罰外,還將其不良行為記入企業(yè)信用檔案,并視情節(jié)作出暫停在相城區(qū)參加招投標資格等懲戒措施。(劉佳)
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