如今，站立湘江橘子洲頭，只見江水浩浩湯湯奔騰而去，藍(lán)天白云兩岸秀色皆倒映其中。湘江曾因重金屬污染事件頻發(fā)，被人們稱為“最沉重的河流”，如今水質(zhì)由濁而清，湘江開始煥新顏。

    2011年3月，湘江治理上升到國(guó)家層面。國(guó)務(wù)院正式批復(fù)湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案，計(jì)劃投資595億元，完成927個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)花5至10年的時(shí)間徹底根治污染，還湘江一片碧水藍(lán)天。項(xiàng)目啟動(dòng)一年多來，治理成效如何？能否讓老百姓喝上放心水? 老百姓關(guān)切，審計(jì)也關(guān)注。

    2012年底，湖南省審計(jì)廳組織對(duì)2011年來的污染治理情況進(jìn)行了全面審計(jì)，重點(diǎn)摸清湘江流域內(nèi)的7市及所轄16個(gè)縣（區(qū)）的重金屬污染治理和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管情況。審計(jì)結(jié)果表明，該省下大力氣治理污染，在省、市、縣三級(jí)政府均成立了湘江流域重金屬污染綜合防治委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），并層層簽訂責(zé)任狀，將治理工作納入政府績(jī)效考核和環(huán)境污染綜合整治內(nèi)容，對(duì)工作不力的干部予以問責(zé)。同時(shí)加大財(cái)政資金投入，全力推進(jìn)湘江治理工作。通過開展集中整治涉重金屬企業(yè)、啟動(dòng)重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)等一系列舉措，湘江流域重金屬污染狀況整體好轉(zhuǎn)，湘江流域開始全面“減負(fù)”。

    據(jù)悉，該省十分注重從源頭上治理污染。一方面，加大對(duì)涉重金屬企業(yè)的整治力度，對(duì)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等7市的污染企業(yè)進(jìn)行了集中整治。共關(guān)停662家不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，嚴(yán)控新增污染源；整合446家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)還嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度，從根源處遏制高污染企業(yè)的產(chǎn)生。通過整治，涉重金屬企業(yè)數(shù)量明顯減少，目前已減至841家，比2008年削減46%。這一舉措促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減少污染物的排放量，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

    另一方面，在對(duì)污染企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，該省加大對(duì)工業(yè)污染源的治理力度，初步啟動(dòng)了一批重點(diǎn)治理項(xiàng)目。截至審計(jì)時(shí)，81個(gè)工業(yè)污染源治理項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，已完成投資60余億元。對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行重點(diǎn)控制，有效促進(jìn)了污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

    此外，該省還加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)。在治理工作中，大力開展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的監(jiān)督檢查力度，督促重點(diǎn)企業(yè)安裝重金屬污染因子的在線監(jiān)控設(shè)施，杜絕污染物超標(biāo)排放。與此同時(shí)，該省強(qiáng)化了對(duì)達(dá)標(biāo)排放企業(yè)的深度治理，推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，使高耗能企業(yè)在生產(chǎn)全過程中減少污染物的產(chǎn)生量和資源的不合理消耗，從而提高資源的利用效率，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全省工業(yè)廢水中五種重金屬污染物（汞、鎘、鉛、砷、鉻）排放總量比2007年減少13.9%。治理工作已取得階段性成效。

    為推動(dòng)湘江治理取得更大進(jìn)步，該省根據(jù)審計(jì)建議，召集環(huán)保、發(fā)改和財(cái)政等部門專題研究整改工作，針對(duì)治理工作的薄弱環(huán)節(jié)，將探索建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、推行區(qū)域排污權(quán)交易制度、建立健全避險(xiǎn)安置機(jī)制等，力求將治理工作完成得扎實(shí)有效，爭(zhēng)取湖南人的“東方萊茵河”之夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。（蘭志榮  劉小瀾）

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