河南鶴壁：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)首次實(shí)行“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”
為充分整合審計(jì)資源，提升審計(jì)效能，日前，河南省鶴壁市審計(jì)局在開展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)時(shí)，首次實(shí)行“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一報(bào)告、統(tǒng)一處理的審計(jì)原則，統(tǒng)籌部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全局。
一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組，全面負(fù)責(zé)年度部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃制定、工作方案審定、審計(jì)人員調(diào)配、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處理、審計(jì)報(bào)告審核等事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施等工作，不定期召開審計(jì)信息通報(bào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，為構(gòu)建部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一體化格局奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)一方案編制。在配合“同級(jí)審”所進(jìn)行的部門預(yù)算審計(jì)的布局上，明確由財(cái)政科制定部門預(yù)算工作方案，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等方面做出明確統(tǒng)一的要求，承辦科室根據(jù)被審計(jì)單位的實(shí)際情況，再分別制定具體的審計(jì)實(shí)施方案，在不遺漏的同時(shí)做到有所側(cè)重，確保重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容突出，不跑題不偏題。
三是統(tǒng)一審計(jì)時(shí)間。對(duì)13個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的時(shí)間做了統(tǒng)一要求，明確了審計(jì)調(diào)查時(shí)間、審計(jì)實(shí)施時(shí)間、審計(jì)報(bào)告時(shí)間的范圍等，以利于各審計(jì)組之間相互溝通，達(dá)到審計(jì)資源優(yōu)化配置。
四是統(tǒng)一審計(jì)方法。緊扣部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主線，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出、專項(xiàng)支出的預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行及資金落實(shí)到位情況的審計(jì)監(jiān)督，使部門預(yù)算審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，集中精力把重大問題查深查透，努力從機(jī)制、制度等層面揭露和反映問題。
五是統(tǒng)一制定審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。由財(cái)政科制定出一套統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，內(nèi)容涵蓋了部門預(yù)算收支基本情況、支出違規(guī)等內(nèi)容，并由財(cái)政科統(tǒng)一匯總和分析，為“同級(jí)審”提供完整、詳實(shí)的資料。
六是統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告。根據(jù)審計(jì)反映問題的重點(diǎn)，將各分項(xiàng)審計(jì)報(bào)告反映的普遍性、傾向性的問題，加以歸納整合并集中反映，統(tǒng)一納入同級(jí)審報(bào)告，增強(qiáng)同級(jí)審報(bào)告反映內(nèi)容的宏觀性和全面性，實(shí)現(xiàn)從披露個(gè)性化問題向注重揭示體制機(jī)制問題的轉(zhuǎn)變，提升審計(jì)成果的運(yùn)用層次，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
七是統(tǒng)一審計(jì)處理。對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)問題，將按照統(tǒng)一處理口徑和原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。為突出審計(jì)成果，將把審計(jì)整改落實(shí)情況的檢查和反饋?zhàn)鳛橐豁?xiàng)重要工作來抓，定期進(jìn)行審計(jì)回訪，提高審計(jì)成效；同時(shí)，建立考核機(jī)制，要求每個(gè)項(xiàng)目都要有審計(jì)整改情況記錄，并納入審計(jì)檔案。（王繼祥 孫亞楠）
一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)小組，全面負(fù)責(zé)年度部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃制定、工作方案審定、審計(jì)人員調(diào)配、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處理、審計(jì)報(bào)告審核等事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施等工作，不定期召開審計(jì)信息通報(bào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，為構(gòu)建部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)一體化格局奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二是統(tǒng)一方案編制。在配合“同級(jí)審”所進(jìn)行的部門預(yù)算審計(jì)的布局上，明確由財(cái)政科制定部門預(yù)算工作方案，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等方面做出明確統(tǒng)一的要求，承辦科室根據(jù)被審計(jì)單位的實(shí)際情況，再分別制定具體的審計(jì)實(shí)施方案，在不遺漏的同時(shí)做到有所側(cè)重，確保重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容突出，不跑題不偏題。
三是統(tǒng)一審計(jì)時(shí)間。對(duì)13個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的時(shí)間做了統(tǒng)一要求，明確了審計(jì)調(diào)查時(shí)間、審計(jì)實(shí)施時(shí)間、審計(jì)報(bào)告時(shí)間的范圍等，以利于各審計(jì)組之間相互溝通，達(dá)到審計(jì)資源優(yōu)化配置。
四是統(tǒng)一審計(jì)方法。緊扣部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)主線，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出、專項(xiàng)支出的預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行及資金落實(shí)到位情況的審計(jì)監(jiān)督，使部門預(yù)算審計(jì)與專項(xiàng)資金審計(jì)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，集中精力把重大問題查深查透，努力從機(jī)制、制度等層面揭露和反映問題。
五是統(tǒng)一制定審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。由財(cái)政科制定出一套統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，內(nèi)容涵蓋了部門預(yù)算收支基本情況、支出違規(guī)等內(nèi)容，并由財(cái)政科統(tǒng)一匯總和分析，為“同級(jí)審”提供完整、詳實(shí)的資料。
六是統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告。根據(jù)審計(jì)反映問題的重點(diǎn)，將各分項(xiàng)審計(jì)報(bào)告反映的普遍性、傾向性的問題，加以歸納整合并集中反映，統(tǒng)一納入同級(jí)審報(bào)告，增強(qiáng)同級(jí)審報(bào)告反映內(nèi)容的宏觀性和全面性，實(shí)現(xiàn)從披露個(gè)性化問題向注重揭示體制機(jī)制問題的轉(zhuǎn)變，提升審計(jì)成果的運(yùn)用層次，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
七是統(tǒng)一審計(jì)處理。對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)問題，將按照統(tǒng)一處理口徑和原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。為突出審計(jì)成果，將把審計(jì)整改落實(shí)情況的檢查和反饋?zhàn)鳛橐豁?xiàng)重要工作來抓，定期進(jìn)行審計(jì)回訪，提高審計(jì)成效；同時(shí)，建立考核機(jī)制，要求每個(gè)項(xiàng)目都要有審計(jì)整改情況記錄，并納入審計(jì)檔案。（王繼祥 孫亞楠）
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