今年以來，江蘇省蘇州市相城區(qū)審計局積極探索鎮(zhèn)級政府投資工程審計新模式，并于3月26日制訂出臺了《關(guān)于社會審計機構(gòu)參與鎮(zhèn)級政府投資建設(shè)項目結(jié)算審計的管理辦法》，引入社會審計機構(gòu)協(xié)審機制，規(guī)范中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，加強審計質(zhì)量風險控制，不斷強化鎮(zhèn)級政府投資工程項目審計監(jiān)督。

    《辦法》明確工作運行機制，進一步明確了社會審計機構(gòu)參與鎮(zhèn)級政府投資工程項目審計的范圍、程序、質(zhì)量控制、經(jīng)費結(jié)算、法律責任等規(guī)定。社會審計機構(gòu)按照建設(shè)工程結(jié)算審核基本程序的要求進行送審資料的移交，建設(shè)單位陪同現(xiàn)場勘查，并作好相關(guān)記錄等工作。

    《辦法》強化質(zhì)量考核機制，規(guī)定社會審計機構(gòu)的確定由各鎮(zhèn)（街道）在入圍區(qū)審計局工程項目審計協(xié)審庫中公開搖號產(chǎn)生。由區(qū)審計局成立考核小組針對社會審計機構(gòu)組織管理、工作質(zhì)量、工作進度和成果應(yīng)用等方面逐項評價審計質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，區(qū)審計局還對社會審計機構(gòu)審計項目審計情況、審計項目抽查復(fù)核情況、社會審計機構(gòu)人員遵紀守法等方面進行綜合評價。年度綜合考核結(jié)果將通報區(qū)住建局、區(qū)監(jiān)察局等相關(guān)部門，并作為下一年度續(xù)聘的主要依據(jù)。

    《辦法》健全風險防范機制，進一步加強了審計質(zhì)量監(jiān)管和風險防控。一是實行抽復(fù)審制度區(qū)審計局對鎮(zhèn)級工程結(jié)算項目實行抽查復(fù)審制度，如發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)誤差率超過5%，審計中存有重大問題的扣除全部審計結(jié)算收入，出現(xiàn)二次上述問題的將清除出該區(qū)協(xié)審庫，取消其今后參與政府投資項目的受托資格，并通報行業(yè)主管部門、市審計系統(tǒng)。二是實行末位淘汰制度，每年末，由區(qū)審計局組織相關(guān)部門集中對社會審計機構(gòu)業(yè)務(wù)打分考評，排名靠后的三家社會中介機構(gòu)，減少或停止其下年度的項目審計工作。三是實行“一票否決制”，對社會審計機構(gòu)在審核過程中被發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實的嚴重違反審計紀律或造成嚴重審計質(zhì)量問題的，對該社會審計機構(gòu)在該區(qū)內(nèi)審計資格實行“一票否決制”。（仲春田）

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