近期，湖北省武漢市審計局對“放心豆制品工程”專項資金進行了審計調(diào)查，提出了“加強專項資金績效評估，建立長效機制，提升豆制品準入門檻，加大對無證小作坊的打擊力度”等建議，受到市委、市政府高度重視。近日，武漢市全面啟動豆制品專項整治，全市所有豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施食品安全準入，無證小作坊將全面取締，所有經(jīng)營者必須向生產(chǎn)企業(yè)索取“豆制品送貨單”，無此“準生證”則視同違法，整治效果將納入各區(qū)政府績效目標考核。
    
    為規(guī)范全市豆制品生產(chǎn)、銷售行為，保障人民群眾消費安全，2007年武漢市出臺《關于實施放心豆制品工程的意見》，市財政設立了豆制品工程專項扶持資金，重點扶持日投料10噸以上大型豆制品骨干生產(chǎn)企業(yè)，以保證放心豆制品安全供應。為了解5年來全市豆制品工程專項扶持資金使用情況，武漢市審計局對全市2010年至2012年財政扶持“放心豆制品工程”專項資金展開專項審計調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，納入財政扶持的大型豆制品骨干企業(yè)市場占有率不足20%，小作坊的市場占有率則達80%。全市取得食品生產(chǎn)許可證22家，已備案的399家小作坊中只有70家取得營業(yè)執(zhí)照。審計抽查的3戶財政扶持豆制品生產(chǎn)企業(yè)開工率都較低，最高30%，最低僅6%，產(chǎn)能大量閑置，財政專項資金使用績效亟待提高。審計分析，除扶持企業(yè)自身原因外，大量無證小作坊以次充好、低價銷售擠壓了正規(guī)豆制品企業(yè)的市場空間。
    
    針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，該局迅速將情況向上級匯報，市委、市政府內(nèi)部刊物及時予以反映。武漢市委書記阮成發(fā)、市長唐良智分別對市審計局報送的審計調(diào)查報告作出批示，要求相關部門落實好審計建議，切實加強管理，建立長效機制，提高資金使用績效。相關部門迅速行動，市委常委、常務副市長賈耀斌親自召集相關部門專題研究。市食安辦全面啟動豆制品專項整治，下月起進行拉網(wǎng)式清查。市食品藥品監(jiān)督管理局將對豆制品生產(chǎn)、流通進行全環(huán)節(jié)安全準入監(jiān)管，嚴格審驗“豆制品送貨單”，并即將出臺《武漢市農(nóng)貿(mào)市場豆制品購銷管理辦法》、《武漢市餐飲服務單位豆制品采購管理辦法》，確保“準生證”有法可依。市財政局、市商務局迅速修訂完善財政專項資金管理辦法，對財政專項資金全面實行網(wǎng)上申報、審核和公示。建立健全財政專項資金績效評價和回訪、黑名單制度，加強統(tǒng)籌管理和跟蹤問效，將專項資金績效評估意見作為是否繼續(xù)給予支持的重要參考，將弄虛作假和惡意套取資金行為的企業(yè)列入黑名單，并收回財政專項資金，確保財政專項資金用對地方、用出效果。（張年德 高述桃）

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