福建:“七個舉措”加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督力度
【發(fā)布時間:2013年08月21日】
【來源:福建省審計廳】
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    日前,福建省通過全省視頻會商系統(tǒng)召開全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議,全面部署近期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作思路和主要任務(wù),提出按照“全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路,從七大方面加大審計監(jiān)督力度,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,大力推動完善國家治理。
    
    一要推進(jìn)制度完善,規(guī)范審計行為。切實抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計現(xiàn)有各項制度的落實,完善相關(guān)制度和工作機制。繼續(xù)探索研究不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的具體內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任界定。圍繞客觀公正的要求,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系。針對不同類別、不同職級領(lǐng)導(dǎo)干部,修訂健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法,建立系統(tǒng)、客觀、合理的審計評價指標(biāo)體系。繼續(xù)探索黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計的制度,推進(jìn)建立和完善重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。
    
    二要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。在審計對象方面,要按照中央關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的要求,切實加大對重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部審計監(jiān)督的力度;要統(tǒng)籌考慮審計資源和干部管理監(jiān)督的需要,通過科學(xué)制定審計計劃和創(chuàng)新組織方式,突出重點部門和重點單位,加強對經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計;突出關(guān)鍵崗位,加強對掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的審計;突出重點事項和重點資金,加強對管理重點項目、分配及使用重點資金的部門、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
    
    三要關(guān)注權(quán)力運行,加大監(jiān)督力度。在審計內(nèi)容和評價方面,要緊緊抓住權(quán)力運行和責(zé)任落實兩個重點,加大對中央重要方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的審計力度,要緊緊圍繞主題主線,加大對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計力度,促進(jìn)實現(xiàn)質(zhì)量與效益的統(tǒng)一;要加大對重要經(jīng)濟(jì)決策等經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督活動的審計力度,抓住重大政府投資項目建設(shè)、重大財政資金安排使用、重大經(jīng)濟(jì)事項決策等重點,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理的意識和能力;加大對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等情況的審計力度,促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高財政資金使用效益;要堅決揭露和查處違規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策、損失浪費、權(quán)錢交易、貪污腐敗等問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔從政從業(yè)的各項規(guī)定。
    
    四要創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)同步審計。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式方法創(chuàng)新力度,在堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項審計相結(jié)合的基礎(chǔ)上,逐步健全和完善同步審計制度,以合理配置資源、提高工作效能。今年省本級將繼續(xù)開展市、縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的同步審計,縣(市、區(qū))要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計,對高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計要繼續(xù)探索、總結(jié)和完善。
    
    五要完善問責(zé)機制,健全責(zé)任追究。充分考慮被審計領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在問題事項中的參與程度、所發(fā)揮的作用,審計發(fā)現(xiàn)問題與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為的關(guān)聯(lián)程度。既要注重程序,更要把握實質(zhì),避免簡單地以被審計領(lǐng)導(dǎo)干部是否主持召開會議、是否經(jīng)過集體研究、是否分管具體工作、是否簽批文件報告等作為界定責(zé)任的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
    
    六要加大整改力度,提高審計實效。認(rèn)真貫徹落實《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作的意見》及《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果執(zhí)行及整改情況聯(lián)合督查暫行辦法》,切實加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題的整改督促工作。今年下半年,省聯(lián)席辦還將組織對2012年市縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和高校負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計整改聯(lián)合督查,確保問題全面整改到位。
    
    七要強化責(zé)任意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步強化責(zé)任意識,堅持原則,查深查透,如實揭露和處理,防范審計風(fēng)險,確保審計質(zhì)量;要認(rèn)真抓好審計署關(guān)于八項規(guī)定的貫徹落實意見以及省兩辦的貫徹落實辦法,省廳《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定和習(xí)近平同志重要批示精神的實施意見》的落實,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實。要嚴(yán)格遵守審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和各項廉政紀(jì)律,做到廉潔從審,要求別人做到的,自己首先要做到,不能辦的事堅決不辦。(鄭曉沖)
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