近日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市審計局根據該局《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》“科學利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫取钡囊?，在市政府采購中心通過公開招標的方式開展了2013年度政府投資項目外聘中介機構及人員的招標工作。  

    本次招標的實施分兩個階段。第一階段：在新疆維吾爾自治區(qū)范圍內通過公開招標采用綜合評分法確定入圍的10家中標候選造價咨詢機構。評分標準除包括常用的承諾的審計結果誤差率，企業(yè)綜合實力、社會信譽度，業(yè)績、榮譽、服務承諾，質量、進度保證措施外，增加了審計實施方案編制，現場提問答辯內容。要求投標人結合竣工結算審計工作編制審計實施方案；其技術負責人在評標現場就招標人設計提出的有關政府投資項目審計的問題進行回答闡述。評分標準值設定中，各投資人在常用評分標準的得分值差距不會太大；審計實施方案編制、現場提問答辯評分值占總分值的50%，投標人總得分排名關鍵取決于這兩項內容的得分值。這種設定旨在選擇熟悉政府投資項目審計的目標、內容、程序、組織和管理，懂得如何實施審計，且積極關注并揭示項目建設管理中存在的問題，及時提出合理化建議的投標人。

    第二階段：由市審計局組織對10家中標候選人在投標文件中確定的“擬參與審計項目人員”進行綜合培訓。培訓后，組織對“擬參與審計項目人員”進行閉卷考試?？荚嚭细裾?，方可參與市審計局審計工作。中標候選人安排的參考人員無考試合格者，其將不能被確定為中標人。對人員的培訓和考試，旨在選擇專業(yè)技術水平高，職業(yè)道德素質強，獨立勝任審計工作的外聘人員。

    上述兩個階段招標的實施內容均在招標文件中予以明確。采取這樣的招標方式，基于該市投資審計工作組織方式的特點：將外聘人員編入審計組開展工作；審計結論由市審計局統(tǒng)一向相關單位下達，受聘的外部人員對其工作結果負責，市審計局對利用其結果所形成的審計結論負責。（杜江  艾山江）

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