2013年，江蘇省新沂市審計局對該市政法專項資金管理使用情況進(jìn)行了審計調(diào)查。日前，該市采納審計建議，出臺政法專項資金管理辦法和政法部門資金使用管理及業(yè)務(wù)考核辦法，采取5項措施強(qiáng)化政法專項資金的監(jiān)督管理，提高了資金的使用效益。
       
    嚴(yán)格項目審批。政法機(jī)關(guān)在進(jìn)行政法專項資金項目申報時，由財政、審計部門共同參與，對所申報的項目實施共同論證和評審；根據(jù)政法機(jī)關(guān)裝備配備實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合各政法機(jī)關(guān)工作實際，初步確定項目計劃；后將初步確定的項目計劃報上一級財政部門審核后，再報省級財政部門認(rèn)定。
     
    規(guī)范采購行為。由上級主管部門統(tǒng)一采購的裝備計劃，由本級財政部門督促各單位編制上報裝備采購計劃，及時組織驗收登記；由本級財政采購的裝備計劃，按程序由本級政府采購部門組織相應(yīng)的采購招投標(biāo)工作，使用單位根據(jù)購貨合同、發(fā)票、設(shè)備驗收單等相關(guān)資料支付貨款，登記固定資產(chǎn)賬簿。
     
    出臺文件規(guī)定。先后制定了政法專項資金管理辦法和政法部門資金使用管理及業(yè)務(wù)考核辦法，明確界定開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和審批權(quán)限，明確要求凡一次性支出超過3萬元的，須經(jīng)單位辦公會集體研究決定，同時對政法專項資金使用的全過程進(jìn)行量化考核，針對考核結(jié)果獎懲兌現(xiàn)。
     
    強(qiáng)化監(jiān)督管理。采取“切塊管理”的方式，將政法專項資金分為本級專項資金和上級專項資金兩部分。對本級專項資金的撥付，按照正常撥款的業(yè)務(wù)流程，通過財政直接支付方式予以撥付；對上級專項轉(zhuǎn)移支付資金，須由財政部門報經(jīng)市政府一把手市長審核簽批后，再按照正常撥款流程予以撥付。
     
    實施績效評價。明確要求50萬元以上的全部納入績效預(yù)算范圍，編制績效目標(biāo)、設(shè)置績效評價指標(biāo)體系、組織預(yù)算績效目標(biāo)審核，財政部門定期對項目實施現(xiàn)場進(jìn)行實地督查，確保項目按計劃、按進(jìn)度實施。在項目完成后，對項目質(zhì)量、社會和經(jīng)濟(jì)效益及時進(jìn)行總結(jié)評估，確保專項資金發(fā)揮最佳效益。（郭興強(qiáng) 姜鳴）

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