針對當(dāng)前異常嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢和日益突出的環(huán)境污染矛盾，山東省濟(jì)南市審計局為準(zhǔn)確把脈濟(jì)南市嚴(yán)峻的大氣污染治理工作，破解污染治理過程中的重點、難點并提出有效建議，在近日開展的審計調(diào)查中重點關(guān)注以下五個方面：
     
    一是關(guān)注該市大氣污染及治理工作的現(xiàn)狀，包括污染物的構(gòu)成、污染物年排放總量、年均排放濃度、減排指標(biāo)的完成情況等。重點分析企業(yè)煤煙、機動車尾氣、城市揚塵等大氣污染三大成因，對空氣質(zhì)量影響的貢獻(xiàn)情況。
     
    二是關(guān)注污染治理資金的投入、分配及使用效益情況。通過審計調(diào)查，掌握該市大氣污染治理專項資金投入的規(guī)模，是否存在缺口及資金缺口對污染治理工作產(chǎn)生的影響。重點檢查資金的分配依據(jù)是否充分，數(shù)據(jù)是否真實，重點是否突出，程序是否規(guī)范，審核是否嚴(yán)格。有無“撒芝麻鹽”現(xiàn)象，造成資金使用效益整體偏低，或因把關(guān)不嚴(yán)，造成隨意擴大資金使用范圍、搞虛假項目騙取財政資金等問題。
     
    三是關(guān)注體制、機制的建立情況。了解在大氣污染治理方面，該市有無形成責(zé)任明確、有機分工、統(tǒng)一步調(diào)、卓有成效的管理機制，是否存在多頭管理、協(xié)作無力、責(zé)任不清等問題。理清總量減排指標(biāo)與實際空氣質(zhì)量改善指標(biāo)脫節(jié)，所造成的民眾對當(dāng)前大氣污染治理工作不認(rèn)可的問題。
     
    四是關(guān)注環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)情況。審核是否按照有關(guān)規(guī)定對大氣污染問題進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法；執(zhí)法力量能否滿足當(dāng)前需求；執(zhí)法的頻率、范圍、力度如何；對嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，執(zhí)法部門是否做到嚴(yán)管重罰、“零容忍”。
     
    五是關(guān)注環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)情況。重點審查現(xiàn)有的在線監(jiān)測點及監(jiān)測指標(biāo)能否全面客觀的反映該市大氣污染狀況；在線監(jiān)測點的布點選擇、覆蓋面等是否存在一定的差距；在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確并作為環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)督執(zhí)法、排污費征收及環(huán)保專項資金分配的重要依據(jù)。（黃茜）

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