近年來，青海省審計廳不斷優(yōu)化預算執(zhí)行審計，加強全省地方政府性債務和財政存量資金專項審計，并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，提出了加強預算管理，逐步建立健全財政預算支出績效考評制度；強化監(jiān)督管理，規(guī)范舉債行為，完善風險預警等建議。

    審計建議引起省政府高度重視，政府主要領(lǐng)導多次主持召開會議專題研究預算管理和債務管理問題。政府有關(guān)領(lǐng)導多次在審計報告上批示，要求有關(guān)部門健全完善制度，從改革層面加強預算體系建設(shè)。為進一步推進預算績效管理工作，近日省財政廳印發(fā)了《2014年全省預算績效管理和政府性債務管理工作要點》，從推進預算績效考評、完善機制制度、強化債務管理三個方面制定具體措施。

    一是縱深推進四項重點考評。完善績效目標管理，把部門預算專項支出、項目專項資金按規(guī)定納入績效目標管理，重點對項目設(shè)置的必要性、實施計劃的可行性、績效目標的合理性、績效指標的明確性、績效指標值與預算申請的匹配性進行審核。強化部門預算管理綜合績效考評，圍繞預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督、基礎(chǔ)管理、管理效果等方面不斷優(yōu)化指標體系加大對結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模、整合財政專項資金、信息公開和政府采購預算執(zhí)行等考評指標的權(quán)重。扎實開展重點專項支出績效評價，重點對民生政策的公平性、效率性進行評價，積極探索重大專項中期績效評價，試點開展政府性債務風險、財政支出機構(gòu)、財政政策、財政制度等績效評價。穩(wěn)步推進省對下財政綜合績效考評，積極推進省對下財政管理綜合績效考評日?；?，指導市州加強對所屬區(qū)縣的績效管理，督促做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理綜合績效考評，健全省對市（州）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政管理績效考評機制。

    二是健全完善三項機制制度。進一步健全結(jié)果運用和統(tǒng)計方面的制度，完善預算績效管理制度基本框架；制定相對統(tǒng)一的工作流程和操作細則，規(guī)范操作程序和質(zhì)量控制要求。健全部門內(nèi)部工作機制、部門間工作協(xié)調(diào)機制；積極借助各級人大、紀檢監(jiān)察、審計、社會中介等各方力量，形成推進績效管理的合力；探索建立績效評價結(jié)果的倒逼機制，加大公開力度，促使管好用好財政資金。建立指標指導庫、第三方機構(gòu)庫、專家學者庫，加快對各類支出績效評價指標的研究設(shè)計和修訂補充，強化評價權(quán)重設(shè)置的研究，完善第三方參與預算績效管理機制，利用不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同專業(yè)的專家學者促進績效評價質(zhì)量的提高。

    三是規(guī)范政府性債務管理。研究建立政府性債務統(tǒng)計工作考核評比機制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、規(guī)范性和分析說明的針對性。全面實行政府性債務規(guī)模動態(tài)管理，科學設(shè)置硬性指標限制，嚴控債務規(guī)模，及時預警和通報債務風險，促進合理舉債、規(guī)范管理、有效使用、按時償還。強化績效評價，將債務統(tǒng)計工作和風險預警情況納入財政管理績效考評，推動規(guī)范債務管理，切實防范債務風險。（黨紅軍）

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