遼寧沈陽:三管齊下推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋
今年以來,為切實(shí)貫徹落實(shí)全國、全省審計(jì)工作會(huì)議精神,遼寧省沈陽市審計(jì)局緊緊圍繞全市“反腐、改革、發(fā)展”主題,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),從三方面入手,努力探索推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
一是抓實(shí)計(jì)劃制定和跟蹤管理,夯實(shí)監(jiān)督覆蓋基礎(chǔ)。制定了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制與管理辦法,科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,統(tǒng)籌制定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等3至5年長期規(guī)劃,每年度明確不同的審計(jì)重點(diǎn),同時(shí)擬建立審計(jì)對象信息資料庫,力求擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。搭建計(jì)劃框架,對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行類別劃分,制定各類別審計(jì)細(xì)則,細(xì)化計(jì)劃制定過程中責(zé)任分工、時(shí)間安排、實(shí)施辦法和監(jiān)管措施,著力從源頭宏觀把握、有的放矢指導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目管理。同時(shí),加強(qiáng)對局重點(diǎn)工作的跟蹤督促,以《督辦簡報(bào)》的形式反映不同階段各處室重點(diǎn)工作完成情況以及典型經(jīng)驗(yàn)和做法,保證計(jì)劃按時(shí)完成。
二是強(qiáng)化信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督覆蓋效率。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)分析向廣度和深度發(fā)展。在本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,探索嘗試集中分析、重點(diǎn)核查的審計(jì)方式,結(jié)合以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn),以編制符合要求的計(jì)算機(jī)程序?yàn)橄葘?dǎo),在對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后,集中篩選、對比,發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題疑點(diǎn),追蹤審計(jì)線索,提高審計(jì)效率。積極部署實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì),對部分重點(diǎn)事項(xiàng)和重要內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。加快建立全市兩級審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化指揮平臺,實(shí)現(xiàn)兩級審計(jì)機(jī)關(guān)資源共享,以此達(dá)到統(tǒng)一指揮,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),整合全市審計(jì)資源的目的。注重積累審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn),努力培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干隊(duì)伍,提高全市審計(jì)數(shù)據(jù)分析水平和能力。
三是找準(zhǔn)專項(xiàng)審計(jì)靶心,提升監(jiān)督覆蓋質(zhì)量。以提升宏觀高度,突出微觀重點(diǎn)為核心,采取縱向、橫向交叉審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀專題審計(jì)格局,力求擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督覆蓋面,挖掘?qū)徲?jì)監(jiān)督深度水平。縱向上,以了解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況為目標(biāo),開展本級財(cái)政收入增量、財(cái)政資金存量情況及全市財(cái)力投資基建項(xiàng)目、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況等審計(jì)調(diào)查,為市委、市政府了解全貌情況、制定措施提供決策依據(jù);橫向上,緊緊圍繞全市工作中心,以涉及領(lǐng)域全面并貼近深化改革和改善民生為目標(biāo),開展了學(xué)前教育資金管理使用、市屬醫(yī)院財(cái)務(wù)收支及信息系統(tǒng)、農(nóng)村中心敬老院建設(shè)管理情況、交警設(shè)施維護(hù)情況等涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,務(wù)求以宏觀性、建設(shè)性、整體性的審計(jì)建議發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)和保障的監(jiān)督職責(zé)。(西曉媛)
一是抓實(shí)計(jì)劃制定和跟蹤管理,夯實(shí)監(jiān)督覆蓋基礎(chǔ)。制定了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制與管理辦法,科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,統(tǒng)籌制定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等3至5年長期規(guī)劃,每年度明確不同的審計(jì)重點(diǎn),同時(shí)擬建立審計(jì)對象信息資料庫,力求擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。搭建計(jì)劃框架,對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行類別劃分,制定各類別審計(jì)細(xì)則,細(xì)化計(jì)劃制定過程中責(zé)任分工、時(shí)間安排、實(shí)施辦法和監(jiān)管措施,著力從源頭宏觀把握、有的放矢指導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目管理。同時(shí),加強(qiáng)對局重點(diǎn)工作的跟蹤督促,以《督辦簡報(bào)》的形式反映不同階段各處室重點(diǎn)工作完成情況以及典型經(jīng)驗(yàn)和做法,保證計(jì)劃按時(shí)完成。
二是強(qiáng)化信息技術(shù)手段,提高監(jiān)督覆蓋效率。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)分析向廣度和深度發(fā)展。在本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,探索嘗試集中分析、重點(diǎn)核查的審計(jì)方式,結(jié)合以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn),以編制符合要求的計(jì)算機(jī)程序?yàn)橄葘?dǎo),在對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后,集中篩選、對比,發(fā)現(xiàn)審計(jì)問題疑點(diǎn),追蹤審計(jì)線索,提高審計(jì)效率。積極部署實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì),對部分重點(diǎn)事項(xiàng)和重要內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。加快建立全市兩級審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化指揮平臺,實(shí)現(xiàn)兩級審計(jì)機(jī)關(guān)資源共享,以此達(dá)到統(tǒng)一指揮,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),整合全市審計(jì)資源的目的。注重積累審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn),努力培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干隊(duì)伍,提高全市審計(jì)數(shù)據(jù)分析水平和能力。
三是找準(zhǔn)專項(xiàng)審計(jì)靶心,提升監(jiān)督覆蓋質(zhì)量。以提升宏觀高度,突出微觀重點(diǎn)為核心,采取縱向、橫向交叉審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀專題審計(jì)格局,力求擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督覆蓋面,挖掘?qū)徲?jì)監(jiān)督深度水平。縱向上,以了解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況為目標(biāo),開展本級財(cái)政收入增量、財(cái)政資金存量情況及全市財(cái)力投資基建項(xiàng)目、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況等審計(jì)調(diào)查,為市委、市政府了解全貌情況、制定措施提供決策依據(jù);橫向上,緊緊圍繞全市工作中心,以涉及領(lǐng)域全面并貼近深化改革和改善民生為目標(biāo),開展了學(xué)前教育資金管理使用、市屬醫(yī)院財(cái)務(wù)收支及信息系統(tǒng)、農(nóng)村中心敬老院建設(shè)管理情況、交警設(shè)施維護(hù)情況等涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,務(wù)求以宏觀性、建設(shè)性、整體性的審計(jì)建議發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)和保障的監(jiān)督職責(zé)。(西曉媛)
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