為了化解投資審計力量不足和專業(yè)短缺的矛盾，逐步實現(xiàn)重大政府投資項目審計全覆蓋的目標，今年以來，湖北省武漢市審計局實施以政府審計為主導、內(nèi)部審計為輔助、社會審計為基礎(chǔ)的重大政府投資審計項目“三位一體”審計模式，對全市45個重大政府投資項目進行跟蹤審計，審計資金規(guī)模達500億元
    
    ——該局根據(jù)政府投資審計工作目標，統(tǒng)籌內(nèi)部審計、社會審計力量，制定“三位一體”政府投資審計項目計劃，按照統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一報告、統(tǒng)一處理的“五統(tǒng)一”要求，對政府重大投資項目的立項、論證、建設(shè)和竣工進行實時動態(tài)全過程監(jiān)控，完成對政府投資項目的竣工決算審計和績效審計，揭示系統(tǒng)性、體制性和投資風險等問題，提出建設(shè)性意見和建議，促進加強和改進政府投資管理，確保政府投資資金的有效使用及宏觀投資政策的貫徹實施。
    
    ——建設(shè)單位內(nèi)部審計以管理審計、效益審計為重點，協(xié)助審計機關(guān)負責審計過程中的組織協(xié)調(diào)和管理工作，參與對社會審計的質(zhì)量檢查和績效考核，依法依規(guī)按程序選取社會審計參與協(xié)審；負責簽訂服務合同，明確主要工作范圍、內(nèi)容、重點和質(zhì)量要求，所需費用按“基本建設(shè)財務管理規(guī)定”納入政府投資項目成本；同時要利用環(huán)境熟悉，掌握了解實情等優(yōu)勢，通過揭露問題、分析原因、提出建議等，更好地服務于項目的決策和管理。
    
    ——社會審計以公允性為基礎(chǔ)，在審計機關(guān)的統(tǒng)一組織、監(jiān)督和指導下實施審計。在審計實施前編制審計工作方案，經(jīng)初審后報審計機關(guān)復核；工作中嚴格按照署政府投資項目審計規(guī)定、湖北省審計廳政府投資項目審計操作規(guī)程，以及內(nèi)部審計的有關(guān)規(guī)定開展審計，確保質(zhì)量完成審計任務。
    
    為了加強管理，防范風險，該局還制定了“三位一體”政府投資審計模式實施細則、社會審計機構(gòu)參與“三位一體”政府投資審計項目質(zhì)量考核辦法、聘請外部人員參與審計工作管理辦法、政府投資項目跟蹤審計全程質(zhì)量控制辦法等，形成政府投資項目全過程、全方位的約束和監(jiān)督制度體系，為提升政府投資審計工作質(zhì)量，防范審計風險打下了堅實的基礎(chǔ)。（武林）

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