湖北咸寧市審計局“四個強(qiáng)化”落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
近日,湖北省咸寧市審計局黨組認(rèn)真貫徹審計署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署,以高度的政治自覺,采取“四個強(qiáng)化”,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手里、落到實處。
——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)落實主體責(zé)任的向心力
一是打造四級責(zé)任體系。健全局黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),建立黨組書記、班子成員、科室主要負(fù)責(zé)人、審計組長四級責(zé)任體系。實行廉政雙向承諾制,層層簽訂責(zé)任狀。將年度工作目標(biāo)和廉政責(zé)任細(xì)化到班子成員、到科室、到職工。局黨組堅持每月研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,二是建立雙軌工作機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計業(yè)務(wù)工作雙軌并行,同部署、同落實。針對審計長期在外工作的特點,創(chuàng)建“審計組+臨時黨支部”模式,把黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到審計一線,做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。三是保持問責(zé)高壓態(tài)勢。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入考核評價體系,實行每月一檢查、半年一考評、年度總考核??己私Y(jié)果作為科室評先,干部評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。及時組織對審計組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督回訪,堅決查處違紀(jì)違規(guī)行為,并在系統(tǒng)內(nèi)予以通報,達(dá)到查處一個、震懾一片的效果。
——強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)落實主體責(zé)任的推動力
一是以制度強(qiáng)化廉政自律。建立了廉政建設(shè)責(zé)任制度、廉政公開承諾制度、廉政情況自報制度、廉政違紀(jì)談話制度、審計組廉政紀(jì)律“八不準(zhǔn)”制度、審計組廉政情況跟蹤反饋制度、重大事項民主決策制度、機(jī)關(guān)行政管理制度、崗位責(zé)任考核制度,做到用制度管人管事。二是以制度規(guī)范審計行為。建立了審計執(zhí)法責(zé)任制度、審計執(zhí)法督察制度、審計執(zhí)法過錯追究制度、審計公開承諾制度、審計現(xiàn)場管理制度、審計兩復(fù)核一審理制度、審計業(yè)務(wù)會議制度,規(guī)范審計權(quán)力運行,把審計權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是以制度加大政務(wù)公開。建立了審計紀(jì)律公示制度、審計結(jié)果公告制度等6項制度。規(guī)定審計組必須將“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定隨同審計通知書送達(dá)被審計單位,張貼紀(jì)律條文,設(shè)置舉報信箱,開通舉報電話,先后通過各類媒體公開審計結(jié)果45個,取得了良好的效果。
——強(qiáng)化隊伍建設(shè),增強(qiáng)落實主體責(zé)任的執(zhí)行力
一是以整頓作風(fēng)促管理。緊扣中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委七條要求不放松,認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題,并以問題為導(dǎo)向,促進(jìn)審計管理的完善,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、機(jī)制化。二是以廉政教育筑防線。經(jīng)常開展理想信念和廉政警示教育,傳遞“正能量”,嚴(yán)筑政治防線、法紀(jì)防線、道德防線。教育干部職工不當(dāng)政治上的“糊涂人”、“自由人”、“局外人”;堅守底線、嚴(yán)守法紀(jì),把好權(quán)利關(guān)、人情關(guān),算清名譽(yù)前途損失、經(jīng)濟(jì)損失、家庭損失、人身自由損失、國家集體單位損失五筆帳。三是以全程管控防風(fēng)險。實行精細(xì)化管理,清理37項審計職權(quán),繪制82個權(quán)力運行圖,排查225個風(fēng)險點,頒發(fā)審計風(fēng)險防控行為規(guī)范,探索建立審計執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,研發(fā)“權(quán)力運行風(fēng)險電子監(jiān)控系統(tǒng)”,對審計權(quán)力運行實行全過程、全方位、全領(lǐng)域的實時監(jiān)控。
——強(qiáng)化審計執(zhí)法,增強(qiáng)落實主體責(zé)任的監(jiān)督力
一是強(qiáng)化大局意識,緊扣工作中心開展審計執(zhí)法。緊跟全面深化改革的步伐,認(rèn)真開展八項規(guī)定、行政審批、“三公”經(jīng)費等與作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的審計。發(fā)揮審計保駕護(hù)航作用,及時提出改進(jìn)建議,督促制定完善各種內(nèi)控制度86項。二是強(qiáng)化底線思維,依法查處重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件。堅持法律、紀(jì)律、民生、秩序、程序五條底線,突出政府重點工程、公共財政、民生資金的審計,查處了一批重大違法違紀(jì)問題和案件線索。去年以來,全市審計查出各類違規(guī)、損失浪費金額6.24億元,審減各類工程造價、節(jié)約政府投資3.26億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索26件,移送處理51人。三是強(qiáng)化人本觀念,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容,建立審計整改銷號和問責(zé)制度,實行審計結(jié)果運用與懲防體系建設(shè)、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、問題整改督查、責(zé)任追究“四個對接”,先后有56名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、法院院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人被問責(zé),審計結(jié)果得到充分運用。(陳禮高 洪新世)
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