為強化機構(gòu)編制約束力，提高機構(gòu)編制資源使用效益，近日，山東青島市審計局、機構(gòu)編制委員會聯(lián)合下發(fā)開展機構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況審計工作的意見，進(jìn)一步明確該市機構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況審計相關(guān)工作。
   
    該意見首次明確把機構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況列為審計內(nèi)容。審計機關(guān)在開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計等審計項目時，把機構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況列為重要的審計內(nèi)容。同時可以根據(jù)工作需要，安排機構(gòu)編制管理和執(zhí)行情況專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
   
    在信息獲取上，意見要求以該市機構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)為平臺，設(shè)立審計機關(guān)專用賬戶，實現(xiàn)機構(gòu)編制、審計部門信息共享。審計機關(guān)開展相關(guān)審計項目時，可以通過機構(gòu)編制綜合管理信息系統(tǒng)獲取被審計對象的機構(gòu)編制信息、數(shù)據(jù)資料及有關(guān)政策規(guī)定；也可商同級機構(gòu)編制管理機關(guān)派出人員參與審計，協(xié)助實施檢查，并提供必要的政策咨詢。
   
    在審計內(nèi)容上，意見重點關(guān)注四方面，主要包括：機構(gòu)編制有關(guān)重大決策部署和制度貫徹落實情況，重點關(guān)注政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、行政審批制度改革等決策部署貫徹落實情況，行政權(quán)力清單制度落實情況等；機構(gòu)管理和執(zhí)行情況，主要審查是否存在未按部門“三定”規(guī)定和機構(gòu)編制批復(fù)文件設(shè)置機構(gòu)、擅自提高機構(gòu)規(guī)格行為等；編制管理和執(zhí)行情況，主要審查是否存在超職數(shù)和超機構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部、虛報冒領(lǐng)財政資金行為等；用編進(jìn)人管理規(guī)定執(zhí)行情況，主要審查是否存在超編進(jìn)人、違反機構(gòu)編制實名制管理規(guī)定行為等。
   
    意見還要求，審計機關(guān)和機構(gòu)編制管理機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，將依法加大處理力度，并認(rèn)真研究審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因，及時提出完善制度、強化措施的建議，促進(jìn)構(gòu)建加強機構(gòu)編制管理的長效機制。（孫莎莎）