山東濰坊:堅(jiān)持“一個(gè)導(dǎo)向”落實(shí)“五個(gè)強(qiáng)化”全面提升審計(jì)科研工作水平
近年來(lái),山東省濰坊市審計(jì)局以深入推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)轉(zhuǎn)型為抓手,始終堅(jiān)持“一個(gè)導(dǎo)向”,努力做好“五個(gè)強(qiáng)化”,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升審計(jì)科研的質(zhì)量和水平,不斷引領(lǐng)和推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展,取得了明顯成效。
堅(jiān)持以實(shí)務(wù)型作為審計(jì)科研導(dǎo)向。該局在分析形勢(shì)、立足實(shí)際和研究需求的基礎(chǔ)上,提出了鼓勵(lì)創(chuàng)新的實(shí)務(wù)型“大科研”理念,在加強(qiáng)課題研究的同時(shí),著力改變審計(jì)科研遙不可及的“高深”、“晦澀”等傳統(tǒng)思維印象,讓大家認(rèn)識(shí)到,時(shí)時(shí)處處都可以做科研,每個(gè)人從事的具體工作成果都可以是科研,破除了審計(jì)科研的“神秘感”和“距離感”,讓每位審計(jì)人員同時(shí)也成為審計(jì)科研人員,既提高了審計(jì)人員參與科研的積極性,又可以與實(shí)踐相結(jié)合,更好地開(kāi)發(fā)出“適銷(xiāo)對(duì)路”的科研產(chǎn)品。實(shí)務(wù)型“大科研”的導(dǎo)向理念,在實(shí)踐中取得了很好的效果。近年來(lái),在審計(jì)署和省審計(jì)廳舉辦的各類(lèi)專題研討征文、優(yōu)秀科研成果評(píng)選和青年審計(jì)論壇中,該市有多篇論文入選和獲獎(jiǎng)。市審計(jì)局組織實(shí)施的排水防澇績(jī)效審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,獲得了全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,省廳科研所領(lǐng)導(dǎo)和專家給予了大力支持,剖析的經(jīng)驗(yàn)做法也在審計(jì)署內(nèi)刊發(fā)表。申報(bào)的“跟蹤審理模式研究”榮獲全省優(yōu)秀審計(jì)科研成果二等獎(jiǎng);“數(shù)字化審計(jì)模式研究”入選為全省重點(diǎn)科研課題。
強(qiáng)化審計(jì)科研組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把審計(jì)理論研究納入全市審計(jì)工作發(fā)展的大局,成立了審計(jì)科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市審計(jì)科研規(guī)劃、年度計(jì)劃制定,研究課題審定、招標(biāo)以及成果評(píng)審等工作。各縣市區(qū)審計(jì)局和市局各科室(處、中心)建立了“一把手”負(fù)責(zé)的科研工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在重大課題立項(xiàng)和研究中,主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭參與,為審計(jì)科研工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍,黨的十八屆三中全會(huì)確定開(kāi)展海洋資源離任審計(jì)后,我市立即展開(kāi)調(diào)研,在全國(guó)率先發(fā)表了第一篇海洋資源審計(jì)理論文章。
強(qiáng)化審計(jì)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于建設(shè)高層次審計(jì)人才隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn),重點(diǎn)培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型、專業(yè)化和青年骨干人才,明確理論研究能力為各類(lèi)人才評(píng)選的必備條件。去年首批選派的6名青年骨干審計(jì)人員,順利獲得了東北財(cái)經(jīng)大學(xué)MPA審計(jì)方向研究生。探索建立審計(jì)理論研究骨干人才數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核淘汰,最大限度保持和發(fā)揮了骨干人才的作用。建立外部“智庫(kù)”彌補(bǔ)國(guó)家審計(jì)科研力量的不足,加強(qiáng)了與高等院校專家學(xué)者和社會(huì)中介結(jié)構(gòu)、內(nèi)審部門(mén)科研人員等各方面研究力量的合作,采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式,凝聚和整合各方面的審計(jì)科研力量,為審計(jì)理論研究工作的開(kāi)展提供了人才支撐和智力支持。
強(qiáng)化審計(jì)科研基礎(chǔ)建設(shè)。完善工作制度,將審計(jì)科研納入審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn),制定印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)科研工作的意見(jiàn),健全管理機(jī)制。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)辦《濰坊審計(jì)》期刊和濰坊日?qǐng)?bào)審計(jì)專版,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了審計(jì)文化書(shū)屋,定期增添和更新書(shū)籍,專設(shè)電子閱覽和文獻(xiàn)檢索區(qū)域。豐富活動(dòng)載體,組織征文活動(dòng)、專題研討會(huì)、“濰坊審計(jì)論壇”,與《中國(guó)審計(jì)》雜志聯(lián)合開(kāi)展“讀一本好書(shū)”等多項(xiàng)活動(dòng),鼓勵(lì)審計(jì)人員形成閱讀、文獻(xiàn)查閱和利用等良好習(xí)慣。推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,結(jié)合“濰坊審計(jì)數(shù)字化管理系統(tǒng)”開(kāi)發(fā),加強(qiáng)了審計(jì)文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),擴(kuò)大審計(jì)科研資料檢索以及信息成果共享。
強(qiáng)化成果的開(kāi)發(fā)提煉和轉(zhuǎn)化利用。充分利用精品項(xiàng)目案例資源,建立開(kāi)發(fā)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室,拓展了審計(jì)科研成果的開(kāi)發(fā)利用新途徑。實(shí)現(xiàn)科研成果與審計(jì)實(shí)踐無(wú)縫對(duì)接,開(kāi)發(fā)的“AO-工程預(yù)結(jié)算輔助審計(jì)軟件”、“建設(shè)投資審計(jì)分析系統(tǒng)軟件”等成果,應(yīng)用于工程審計(jì)領(lǐng)域后,項(xiàng)目平均審減率達(dá)到25%;編寫(xiě)的“低保計(jì)算機(jī)審計(jì)方法”被審計(jì)署全國(guó)推廣;自主開(kāi)發(fā)的“濰坊審計(jì)指揮中心”,采用VPDN無(wú)線專網(wǎng)遠(yuǎn)程連接,只要存有無(wú)線信號(hào),全國(guó)任何地方均可同步召開(kāi)或轉(zhuǎn)接視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度項(xiàng)目、專家在線審計(jì)、審計(jì)會(huì)商交流、傳輸審計(jì)資料、查詢審計(jì)法規(guī),有效提高了審計(jì)質(zhì)效。
強(qiáng)化審計(jì)科研工作考核激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立了“審計(jì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”,已有24項(xiàng)創(chuàng)新成果被市上級(jí)表彰或交流推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和市局各科室審計(jì)科研工作的指導(dǎo)和考核,明確要求各縣市區(qū)審計(jì)局每年完成至少3項(xiàng)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)局至少1項(xiàng)、市局各科室(處、中心)至少1篇科研論文的任務(wù)要求。去年以來(lái),僅市局審計(jì)人員就在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表2000字以上理論文章37篇。同時(shí),審計(jì)科研任務(wù)的完成及成果的推廣應(yīng)用情況,作為對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)年度考核和個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,將審計(jì)人員的科研能力、水平作為干部選拔任用和高層次審計(jì)人才申報(bào)、評(píng)選的重要參考依據(jù)。(郭勛山 張同波)
堅(jiān)持以實(shí)務(wù)型作為審計(jì)科研導(dǎo)向。該局在分析形勢(shì)、立足實(shí)際和研究需求的基礎(chǔ)上,提出了鼓勵(lì)創(chuàng)新的實(shí)務(wù)型“大科研”理念,在加強(qiáng)課題研究的同時(shí),著力改變審計(jì)科研遙不可及的“高深”、“晦澀”等傳統(tǒng)思維印象,讓大家認(rèn)識(shí)到,時(shí)時(shí)處處都可以做科研,每個(gè)人從事的具體工作成果都可以是科研,破除了審計(jì)科研的“神秘感”和“距離感”,讓每位審計(jì)人員同時(shí)也成為審計(jì)科研人員,既提高了審計(jì)人員參與科研的積極性,又可以與實(shí)踐相結(jié)合,更好地開(kāi)發(fā)出“適銷(xiāo)對(duì)路”的科研產(chǎn)品。實(shí)務(wù)型“大科研”的導(dǎo)向理念,在實(shí)踐中取得了很好的效果。近年來(lái),在審計(jì)署和省審計(jì)廳舉辦的各類(lèi)專題研討征文、優(yōu)秀科研成果評(píng)選和青年審計(jì)論壇中,該市有多篇論文入選和獲獎(jiǎng)。市審計(jì)局組織實(shí)施的排水防澇績(jī)效審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,獲得了全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,省廳科研所領(lǐng)導(dǎo)和專家給予了大力支持,剖析的經(jīng)驗(yàn)做法也在審計(jì)署內(nèi)刊發(fā)表。申報(bào)的“跟蹤審理模式研究”榮獲全省優(yōu)秀審計(jì)科研成果二等獎(jiǎng);“數(shù)字化審計(jì)模式研究”入選為全省重點(diǎn)科研課題。
強(qiáng)化審計(jì)科研組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把審計(jì)理論研究納入全市審計(jì)工作發(fā)展的大局,成立了審計(jì)科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市審計(jì)科研規(guī)劃、年度計(jì)劃制定,研究課題審定、招標(biāo)以及成果評(píng)審等工作。各縣市區(qū)審計(jì)局和市局各科室(處、中心)建立了“一把手”負(fù)責(zé)的科研工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在重大課題立項(xiàng)和研究中,主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭參與,為審計(jì)科研工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍,黨的十八屆三中全會(huì)確定開(kāi)展海洋資源離任審計(jì)后,我市立即展開(kāi)調(diào)研,在全國(guó)率先發(fā)表了第一篇海洋資源審計(jì)理論文章。
強(qiáng)化審計(jì)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于建設(shè)高層次審計(jì)人才隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn),重點(diǎn)培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型、專業(yè)化和青年骨干人才,明確理論研究能力為各類(lèi)人才評(píng)選的必備條件。去年首批選派的6名青年骨干審計(jì)人員,順利獲得了東北財(cái)經(jīng)大學(xué)MPA審計(jì)方向研究生。探索建立審計(jì)理論研究骨干人才數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核淘汰,最大限度保持和發(fā)揮了骨干人才的作用。建立外部“智庫(kù)”彌補(bǔ)國(guó)家審計(jì)科研力量的不足,加強(qiáng)了與高等院校專家學(xué)者和社會(huì)中介結(jié)構(gòu)、內(nèi)審部門(mén)科研人員等各方面研究力量的合作,采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方式,凝聚和整合各方面的審計(jì)科研力量,為審計(jì)理論研究工作的開(kāi)展提供了人才支撐和智力支持。
強(qiáng)化審計(jì)科研基礎(chǔ)建設(shè)。完善工作制度,將審計(jì)科研納入審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn),制定印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)科研工作的意見(jiàn),健全管理機(jī)制。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)辦《濰坊審計(jì)》期刊和濰坊日?qǐng)?bào)審計(jì)專版,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了審計(jì)文化書(shū)屋,定期增添和更新書(shū)籍,專設(shè)電子閱覽和文獻(xiàn)檢索區(qū)域。豐富活動(dòng)載體,組織征文活動(dòng)、專題研討會(huì)、“濰坊審計(jì)論壇”,與《中國(guó)審計(jì)》雜志聯(lián)合開(kāi)展“讀一本好書(shū)”等多項(xiàng)活動(dòng),鼓勵(lì)審計(jì)人員形成閱讀、文獻(xiàn)查閱和利用等良好習(xí)慣。推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,結(jié)合“濰坊審計(jì)數(shù)字化管理系統(tǒng)”開(kāi)發(fā),加強(qiáng)了審計(jì)文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)庫(kù)、審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè),擴(kuò)大審計(jì)科研資料檢索以及信息成果共享。
強(qiáng)化成果的開(kāi)發(fā)提煉和轉(zhuǎn)化利用。充分利用精品項(xiàng)目案例資源,建立開(kāi)發(fā)審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室,拓展了審計(jì)科研成果的開(kāi)發(fā)利用新途徑。實(shí)現(xiàn)科研成果與審計(jì)實(shí)踐無(wú)縫對(duì)接,開(kāi)發(fā)的“AO-工程預(yù)結(jié)算輔助審計(jì)軟件”、“建設(shè)投資審計(jì)分析系統(tǒng)軟件”等成果,應(yīng)用于工程審計(jì)領(lǐng)域后,項(xiàng)目平均審減率達(dá)到25%;編寫(xiě)的“低保計(jì)算機(jī)審計(jì)方法”被審計(jì)署全國(guó)推廣;自主開(kāi)發(fā)的“濰坊審計(jì)指揮中心”,采用VPDN無(wú)線專網(wǎng)遠(yuǎn)程連接,只要存有無(wú)線信號(hào),全國(guó)任何地方均可同步召開(kāi)或轉(zhuǎn)接視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度項(xiàng)目、專家在線審計(jì)、審計(jì)會(huì)商交流、傳輸審計(jì)資料、查詢審計(jì)法規(guī),有效提高了審計(jì)質(zhì)效。
強(qiáng)化審計(jì)科研工作考核激勵(lì)機(jī)制。設(shè)立了“審計(jì)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”,已有24項(xiàng)創(chuàng)新成果被市上級(jí)表彰或交流推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和市局各科室審計(jì)科研工作的指導(dǎo)和考核,明確要求各縣市區(qū)審計(jì)局每年完成至少3項(xiàng)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)局至少1項(xiàng)、市局各科室(處、中心)至少1篇科研論文的任務(wù)要求。去年以來(lái),僅市局審計(jì)人員就在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表2000字以上理論文章37篇。同時(shí),審計(jì)科研任務(wù)的完成及成果的推廣應(yīng)用情況,作為對(duì)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)年度考核和個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容,將審計(jì)人員的科研能力、水平作為干部選拔任用和高層次審計(jì)人才申報(bào)、評(píng)選的重要參考依據(jù)。(郭勛山 張同波)
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