重慶萬州:“三嚴”管控投資審計取得成效
近年來,重慶市萬州區(qū)審計局強力推進政府投資項目審計,嚴格過程控制,嚴格造價審核,嚴格責任追究,取得了較好成效。審計中具體做到“三嚴”管控。
嚴過程控制。一方面,創(chuàng)新實施投資審計現(xiàn)場踏勘制、初審結果匯報制、爭議問題專家會商制、最終結果復核制,確保對投資審計全過程的控制。另一方面,積極探索重大工程建設項目跟蹤審計,把控“前期準備、招投標、合同簽訂、設計變更、現(xiàn)場簽證、工程結算”等環(huán)節(jié),加強對建設項目的過程監(jiān)督。自2009年以來,探索開展了對8個項目的跟蹤審計,涉及工程投資34億元,完成單項工程結算審核18億元。出具跟蹤審計報告16份,提出審計建議函69份。
嚴造價審核。認真貫徹落實區(qū)政府投資項目審計實施辦法,堅持“工程造價、管理、財務、質(zhì)量、效益”五審并舉,對“重慶第二大城市建設”和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設中500萬元以上的政府投資項目的決(結)算實行必審制,重點揭示多計工程造價等問題,加大工程造價審減力度,節(jié)約國家建設資金。2014年,完成了對城市道路綜合整治等22個重點投資項目的決(結)算審計,審計投資總額18億元,核減工程投資額1.2億元,創(chuàng)歷年之最。
嚴責任追究。要求建設業(yè)主單位必須開展工程結算初審工作,并有效監(jiān)督中介機構工作質(zhì)量。明確建設業(yè)主、施工單位、中介機構的責任,規(guī)定施工單位提交的結算經(jīng)建設業(yè)主內(nèi)審審減或經(jīng)審計局審減超過一定比例的,施工單位和中介機構應承擔審減部分的審計費用,倒逼參建單位嚴控質(zhì)量。全年有3個中介機構、4個施工單位清退了相關費用,1個監(jiān)理單位被納入執(zhí)業(yè)黑名單。(付勇)
嚴過程控制。一方面,創(chuàng)新實施投資審計現(xiàn)場踏勘制、初審結果匯報制、爭議問題專家會商制、最終結果復核制,確保對投資審計全過程的控制。另一方面,積極探索重大工程建設項目跟蹤審計,把控“前期準備、招投標、合同簽訂、設計變更、現(xiàn)場簽證、工程結算”等環(huán)節(jié),加強對建設項目的過程監(jiān)督。自2009年以來,探索開展了對8個項目的跟蹤審計,涉及工程投資34億元,完成單項工程結算審核18億元。出具跟蹤審計報告16份,提出審計建議函69份。
嚴造價審核。認真貫徹落實區(qū)政府投資項目審計實施辦法,堅持“工程造價、管理、財務、質(zhì)量、效益”五審并舉,對“重慶第二大城市建設”和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設中500萬元以上的政府投資項目的決(結)算實行必審制,重點揭示多計工程造價等問題,加大工程造價審減力度,節(jié)約國家建設資金。2014年,完成了對城市道路綜合整治等22個重點投資項目的決(結)算審計,審計投資總額18億元,核減工程投資額1.2億元,創(chuàng)歷年之最。
嚴責任追究。要求建設業(yè)主單位必須開展工程結算初審工作,并有效監(jiān)督中介機構工作質(zhì)量。明確建設業(yè)主、施工單位、中介機構的責任,規(guī)定施工單位提交的結算經(jīng)建設業(yè)主內(nèi)審審減或經(jīng)審計局審減超過一定比例的,施工單位和中介機構應承擔審減部分的審計費用,倒逼參建單位嚴控質(zhì)量。全年有3個中介機構、4個施工單位清退了相關費用,1個監(jiān)理單位被納入執(zhí)業(yè)黑名單。(付勇)
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