荊門:“七個(gè)注重”強(qiáng)化審計(jì)案件管理
【發(fā)布時(shí)間:2015年05月08日】
【來源:湖北省荊門市審計(jì)局】
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今年以來,湖北省荊門市審計(jì)局出臺了審計(jì)案件管理辦法,強(qiáng)化審計(jì)案件查辦,規(guī)范案件移送和跟蹤服務(wù),為提升審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)工作科學(xué)、有序和高效運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的整體效能提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一是注重審計(jì)案件查辦重點(diǎn),增強(qiáng)案件查辦意識。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題。

二是注重審計(jì)案件線索管理,強(qiáng)化案件責(zé)任意識。要求審計(jì)組發(fā)現(xiàn)審計(jì)案件線索后第一時(shí)間向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,重要案件線索及時(shí)向局長報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況和局長意見,研究提出具體應(yīng)對措施,指導(dǎo)審計(jì)組圍繞鎖定目標(biāo)、完善證據(jù)、充實(shí)力量、擴(kuò)大成果、防范風(fēng)險(xiǎn),在查深查透查實(shí)上下功夫。要求審計(jì)組做好案件線索保密工作,不得私下對外透露案件相關(guān)信息。

三是注重審計(jì)案件歸口管理,避免案件多頭移送。審計(jì)組在查清案件基本事實(shí)的基礎(chǔ)上,起草《審計(jì)移送處理書》,交由法規(guī)審理機(jī)構(gòu)審理,然后傳給分管審計(jì)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),最終經(jīng)局長簽發(fā)之后,統(tǒng)一由法規(guī)審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向相關(guān)部門辦理移送手續(xù),避免多頭移送或有案不報(bào)。

四是注重審計(jì)案件移送程序,確保案件準(zhǔn)確移送。在審計(jì)案件移送正式文書簽發(fā)前,首先,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開案件線索移送專題會,審計(jì)組、相關(guān)業(yè)務(wù)科與法規(guī)審理機(jī)構(gòu)人員一起進(jìn)行充分討論,重點(diǎn)對審計(jì)移送問題的證明材料是否適當(dāng)充分、事實(shí)表述是否清晰完整、定性結(jié)論是否準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行審核和綜合考量;其次,由法規(guī)審理機(jī)構(gòu)會同審計(jì)組與擬移送的部門進(jìn)行充分溝通,達(dá)成初步共識后,再行辦理移送手續(xù)。屬于黨員干部、監(jiān)察對象違紀(jì)違規(guī)問題的案件線索,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)同級(下同)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送;國家工作人員(含國有公司、企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)工作人員及受其委派從事公務(wù)活動的人員)涉嫌貪污賄賂、瀆職犯罪的案件線索向同級檢察機(jī)關(guān)移送;其他涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件線索向同級公安機(jī)關(guān)移送。屬于輕微違紀(jì)違規(guī)問題,需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的案件線索,可以向其主管部門移送,并將《審計(jì)移送處理書》抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

五是注重審計(jì)案件移送質(zhì)量,杜絕案件無效移送。為了提高審計(jì)案件線索移送工作的質(zhì)量,該局要求審計(jì)組與法規(guī)審理機(jī)構(gòu)對每一起案件線索充分討論,對問題的可靠性、準(zhǔn)確性、證據(jù)的充分性等關(guān)鍵要素進(jìn)行綜合考量;移送前由法規(guī)審理機(jī)構(gòu)會同審計(jì)組與擬移送的部門進(jìn)行充分溝通,達(dá)成初步共識后,再行辦理移送手續(xù),提高移送案件質(zhì)量和移送工作的針對性,避免移送案件無效移送的情形出現(xiàn)。對屬于財(cái)經(jīng)方面的違紀(jì)違規(guī)問題,審計(jì)職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)處理的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)直接予以糾正和處理,對相關(guān)責(zé)任人還需給予黨紀(jì)政紀(jì)處理的,作為審計(jì)案件移交處理。對于應(yīng)由財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商等職能部門處理的財(cái)經(jīng)類問題,可向相關(guān)職能部門發(fā)出工作建議函,交由相關(guān)部門依法處理。

六是注重審計(jì)案件跟蹤服務(wù),防止案件石沉大海。審計(jì)案件移送后,法規(guī)審理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟蹤催辦,及時(shí)了解案件查處工作進(jìn)展,收集案件辦理各環(huán)節(jié)階段性結(jié)果類文書,交辦公室存檔,并向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)組反饋辦理情況。必要時(shí)協(xié)調(diào)審計(jì)組參與、配合辦案,及時(shí)補(bǔ)充證據(jù)材料,為案件的有效查處提供方便和支持。

七是注重審計(jì)案件備案管理,建立案件信息平臺。要求縣(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)移送案件,按月報(bào)市局備案,市局案件報(bào)省廳備案,同時(shí),建立案件移送動態(tài)管理臺賬,及時(shí)全面掌握審計(jì)案件線索移送、查辦情況。(嚴(yán)定旭)

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