十堰:市政府出臺(tái)意見(jiàn) 破解審計(jì)“最后一公里”
【發(fā)布時(shí)間:2015年06月15日】
【來(lái)源:湖北省十堰市審計(jì)局】
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為了更好地貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》,近日,湖北省十堰市政府專(zhuān)門(mén)研究出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),從制度層面全面強(qiáng)化審計(jì)問(wèn)題整改,解決審計(jì)“末梢”的老大難問(wèn)題。該《意見(jiàn)》明確建立五大機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、共同推進(jìn)審計(jì)整改工作的良好氛圍,促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到有效解決。

一是建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),政府督查室牽頭組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公安、人社、編制、國(guó)資、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)參與,組成審計(jì)整改工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)檢查督辦被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改情況,研究解決審計(jì)整改工作的難點(diǎn)問(wèn)題,落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任,提出整改問(wèn)責(zé)意見(jiàn)。

二是建立整改報(bào)告制度。接受審計(jì)的各地和各單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改情況。審計(jì)機(jī)關(guān)定期匯總審計(jì)整改情況并向政府報(bào)告;對(duì)于被審計(jì)單位拒絕執(zhí)行審計(jì)決定、拖延整改工作的行為以及重大審計(jì)事項(xiàng)的整改情況,由政府督查室督促相關(guān)單位整改到位。政府向人大常委會(huì)報(bào)告上年度審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況,同時(shí)報(bào)告移送紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、以及其他行政執(zhí)法部門(mén)涉嫌違紀(jì)和違法的案件線索辦理情況。

三是建立跟蹤督查制度。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)人要根據(jù)工作分工督促抓好分管范圍內(nèi)的審計(jì)整改工作。政府督查室要定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)所有出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定和審計(jì)移送處理書(shū)的審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)整改督辦檢查。督辦檢查前,由政府督查室制定《審計(jì)問(wèn)題整改檢查實(shí)施方案》,并下發(fā)檢查通知。檢查工作結(jié)束后,由政府督查室通報(bào)整改情況,對(duì)整改不及時(shí)、不徹底的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

四是建立結(jié)果公開(kāi)制度。對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況,逐步通過(guò)政府公報(bào)、政府門(mén)戶網(wǎng)站和其他新聞媒體等進(jìn)行公告。同時(shí),向社會(huì)公告審計(jì)整改過(guò)程中出現(xiàn)的典型事例,拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的單位,審?jì)整改取得的實(shí)際成效和經(jīng)驗(yàn)做法。以公開(kāi)促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果。

五是建立整改問(wèn)責(zé)制度。對(duì)不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計(jì)整改的單位及其負(fù)責(zé)人,視情況依法采取必要措施。將審計(jì)整改結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核范疇,納入政府年度綜合考評(píng)范疇并量化一定分值。對(duì)整改不到位的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,取消單位年度評(píng)先資格;對(duì)整改不力、屢審屢犯的,追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

該《意見(jiàn)》還要求各級(jí)政府、各部門(mén)負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取審計(jì)整改情況匯報(bào),確保整改事項(xiàng)事事有回音、件件有落實(shí)。在人大常委會(huì)聽(tīng)取年度審計(jì)整改情況報(bào)告時(shí),被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人要列席會(huì)議,對(duì)詢問(wèn)情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行答復(fù)。(劉斌)

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