榮成:“六個關(guān)注”實現(xiàn)新常態(tài)下跟蹤審計新突破
去年以來,山東省榮成市審計局不斷探索“新常態(tài)”下跟蹤審計的新思路,從六個方面加強跟蹤審計監(jiān)督,取得“新常態(tài)”下審計成果的新突破,促進節(jié)約財政資金2.7億元。
一是關(guān)注評標方法的適用范圍。
對一般、通用性工程采用“經(jīng)評審的最低投標價法”,對工程技術(shù)、性能方面有特殊要求的工程采用“綜合評分法”,并嚴格界定綜合評分法的各項分值,避免客觀因素干擾招投標的公正性。二是關(guān)注評標專家的評審質(zhì)量。
重點關(guān)注評標專家對惡意低價投標的辨別能力;關(guān)注其對材料設(shè)備等技術(shù)標的安全性、可靠性和技術(shù)性等的評比力度,是否存在打分分值有失公平、有明顯偏向性等情況,并對分值超出正常區(qū)間上下20%的情況給予合理理由說明,以此規(guī)范評審質(zhì)量。三是關(guān)注合同文件的價格因素。
重點對清單外價格、變更價格、應(yīng)招未招價格等的確定標準進行明確和規(guī)范,以價格庫、市場價、議價等依據(jù)為參考,確保同城同價、同質(zhì)同價、同期同價等,并逐步形成所有同類合同價格的統(tǒng)一性,避免事后結(jié)算的價格爭議。四是關(guān)注工程簽證的真實性。
以事中重點跟蹤的影像資料為主,并借助鋼筋探測儀、混凝土取芯機等先進設(shè)備對事后簽證中的審計疑點進行實測實量,做好審計取證,進而對不實簽證、不合規(guī)簽字等突出問題予以揭露,促進工程量簽證的規(guī)范性,確保造價真實合理。五是關(guān)注工程資金的撥付走向。
以合同文件的資金審計為“點”,重點審查是否將工程款撥付總額不得超過工程總造價的70%作為必要條款,并以點涉面著重關(guān)注工程資金的來龍去脈,確保資金撥付合法合規(guī),保障資金使用安全合理。六是關(guān)注民生政策的落實情況。
將穩(wěn)增長、惠民生等政策措施落實情況跟蹤審計作為推動審計工作轉(zhuǎn)型升級的重要契機,定期調(diào)度審計方案各進度的進展情況,對發(fā)現(xiàn)新情況新問題及時研究解決并上報,有力促進該市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進。(龍莉 喬佳佳)
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