十堰:審計整改與推進(jìn)問責(zé)逐步實現(xiàn)一體化
【發(fā)布時間:2015年07月10日】
【來源:湖北省十堰市審計局】
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近年來,湖北省十堰市高度重視審計整改工作,將其作為提高政府的執(zhí)行力和公信力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要抓手,通過頂層設(shè)計、緊跟督辦和有效問責(zé),形成完善的審計整改工作機制,有力推進(jìn)審計整改與問責(zé)逐步實現(xiàn)一體化。

一是強化頂層設(shè)計推動整改。該市出了臺了《十堰市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作的意見》,成立政府牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政、審計等有關(guān)部門參與的審計整改工作聯(lián)席會議。將審計整改工作作為“一把手”工程,在市人大聽取預(yù)算執(zhí)行報告后,第一時間召開專題會議,研究部署審計整改工作。對審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題,不定期召開市長辦公會專題研究審計整改,通報審計查出問題,落實審計整改責(zé)任。針對全市財政性資金支付中介業(yè)務(wù)費專項審計中發(fā)現(xiàn)的問題,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示,常務(wù)副市長主持召開專題會議,明確專班在全市部署開展了市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理工作。制定了《十堰市市場中介領(lǐng)域突出問題督查整改工作方案》,逐項落實責(zé)任部門,查處了一批違紀(jì)違規(guī)典型案件。責(zé)令11名在中介機構(gòu)任職的黨員干部退出任職,9家從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位與行政主管機關(guān)實現(xiàn)了脫鉤,對23家違規(guī)執(zhí)業(yè)的中介機構(gòu)進(jìn)行了治理和規(guī)范,給予組織處理10人,誡勉談話22人,黨政紀(jì)處分26人,移送司法機關(guān)3人。

二是完善整改機制督辦整改。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,該市要求全市各級政府分管負(fù)責(zé)人要根據(jù)工作分工督促抓好分管范圍內(nèi)的審計整改工作。明確由市政府政務(wù)督查室牽頭,定期組織監(jiān)察、審計等相關(guān)部門對所有出具審計報告、審計決定和審計移送處理書的審計項目開展審計整改督辦檢查。督辦檢查前,由市政府政務(wù)督查室制定《審計問題整改檢查實施方案》,并下發(fā)檢查通知。督辦檢查內(nèi)容包括:執(zhí)行審計處理處罰決定的情況;審計揭示問題的糾正和建立長效管理機制的情況;要求自行糾正事項的糾正情況;采納審計建議的情況;審計移送處理事項的落實情況;其他需要督辦檢查的事項。檢查工作結(jié)束后,由市政府政務(wù)督查室通報整改情況。對認(rèn)真整改、整改效果較好的單位和責(zé)任人予以表揚,對整改不及時、不徹底的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報批評。2014年,市政府政務(wù)督查室牽頭對30多家部門單位落實審計整改情況進(jìn)行了督辦,下發(fā)整改通知書52份,組織審計整改回頭看1次,有力推進(jìn)了有關(guān)問題整改落實。

三是落實責(zé)任從嚴(yán)問責(zé)。該市強調(diào),被審計單位的主要負(fù)責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要組織相關(guān)人員認(rèn)真研究審計查出的問題,及時落實整改方案;對暫時不能整改到位的,要制定整改計劃和具體措施,列出整改時間表,按期整改,第一責(zé)任人簽發(fā)后報市政府政務(wù)督查室和市審計局;對責(zé)任單位上報的書面報告,市政府政務(wù)督查室和市審計局按“事實清楚、整改到位、結(jié)果明確”等要求審核,凡情況不明、結(jié)果不清的,退回責(zé)任單位重新辦理。責(zé)任單位要在規(guī)定時限內(nèi),上報督辦結(jié)果報告。對不按規(guī)定期限和要求進(jìn)行審計整改的單位,視情況依法采取必要措施。市審計局相應(yīng)建立審計問題整改檢查檔案,審計整改情況納入政府考核各地、各部門年度目標(biāo)工作的內(nèi)容;市委有關(guān)部門將審計整改情況作為對領(lǐng)導(dǎo)干部評價、考核、任免、獎懲的依據(jù)。對整改不到位的,與被審計單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對整改不力、屢審屢犯的,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。在2014年度城區(qū)保障房審計整改中,市紀(jì)委對主管部門連續(xù)兩年存在審核把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致部分人員違規(guī)享受保障房問題查處情況進(jìn)行了公開曝光,分別給予2名主要責(zé)任人黨內(nèi)警告和行政警告處分。在市直“兩區(qū)”低保資金審計整改中, 2名責(zé)任人追究刑事責(zé)任;8名責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;24人被誡勉談話,2人被通報批評。(劉斌 龔勇)

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