今年，湖北省咸寧市審計局針對經濟責任審計對象層次高、覆蓋廣、影響大、社會關注程度高的特點，采取有效措施, 著力提升經濟責任審計工作水平。

一是統(tǒng)籌安排項目計劃。2015年，該局圍繞推進經責審計全覆蓋的目標任務，向咸寧市經濟責任審計領導小組提出計劃建議，經該領導小組研究同意，受市委組織部門委托，該局組織對市直11名領導干部和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦23黨政正職領導干部，共計34人進行經濟責任審計，計劃安排的審計對象人數(shù)占應審項目總數(shù)近20%，為實現(xiàn)五年任期一輪審奠定基礎。在34個項目中，離任審計4個，任中審計30個，實現(xiàn)了任中審計為主，離任審計與任中審計相結合。自審11個，聯(lián)合審2個，授權審21個，有效整合了市縣兩級審計資源。

二是扎實開展審前準備。一是科學制訂審計工作方案。該局分類制訂市直部門單位負責人經濟責任審計工作方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職領導干部經濟責任審計工作方案，明確各自的審計目標、范圍對象、內容重點，促進經濟責任審計工作規(guī)范化。二是認真組織審前培訓。該局將參審人員集中起來，就經濟責任審計工作方案、政策法規(guī)、優(yōu)秀案例、計算機審計等專題進行培訓，進一步提升審計技能。三是專題動員部署。該局召開干部職工大會，就經濟責任審計的任務目標、時間安排、人員組合、質量要求、廉政規(guī)定、審計紀律等方面提出要求，進行安排部署。

三是加強審計組織管理。該局針對今年經濟責任審計項目多、時間緊、質量高、風險大的特點，進一步細化“五統(tǒng)一”的組織管理模式。在統(tǒng)一審計方案方面，由市審計局制訂經濟責任審計工作方案，市縣組織對方案進行培訓，嚴格按方案實施經濟責任審計。在統(tǒng)一審計通知書方面，不論是自審項目，還是聯(lián)合審項目、授權審項目，都由市委組織部下審計委托書、市審計局下審計通知書，彰顯經濟責任審計的規(guī)范和權威。在統(tǒng)一審計實施方面，該局在審計進點、進點會模式、現(xiàn)場審計流程及時間等方面作出統(tǒng)一規(guī)定，要求嚴格遵照執(zhí)行。在統(tǒng)一審計報告方面，該局制作市直部門單位負責人經濟責任審計報告模板、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職領導干部經濟責任審計報告模板，規(guī)范了報告的內容、方式。在統(tǒng)一審計處理方面，該局要求自審、聯(lián)合審、授權審等項目，都應由市審計局依法作出處理。

四是積極完善審計內容。該局依據(jù)審計法律法規(guī)和中辦、國辦《規(guī)定》及《實施細則》的要求，對市直部門單位負責人經濟責任審計內容、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政正職領導干部經濟責任審計內容列出清單，分別納入各自的審計工作方案，嚴格組織實施。今年的經濟責任審計內容，規(guī)定動作更加具體，并且增加了執(zhí)行中央“八項規(guī)定”情況的監(jiān)督，要求各審計組在審查黨委政府領導干部“五個方面”（事業(yè)發(fā)展、科學決策、依法行政、經濟管理、廉政建設）經濟責任的履行和“三項權力”（經濟事項決策權、經濟政策執(zhí)行權、經濟管理監(jiān)督權）的行使外，還要重點審查執(zhí)行中央“八項規(guī)定”情況，主要是審查“三公”經費和會議費、培訓費支出的真實性、合法性，審查審批程序是否到位，費用控制是否嚴格。

五是規(guī)范審計運行程序。一是規(guī)范現(xiàn)場審計時間。今年該市34名黨政領導干部經濟責任審計工作，具體由市經濟責任審計局負責組織實施，時間自9月初開始至11月底結束，原則上現(xiàn)場審計工作時間不超過60天。二是規(guī)范操作流程。要求各審計組嚴格按照《國家審計準則》規(guī)定的程序開展，在掌握總體情況的基礎上，還要形成規(guī)范完整的審計證據(jù)，同時現(xiàn)場審計期間必須嚴格執(zhí)行《經濟責任審計項目現(xiàn)場審計廉政責任及重大事項報告辦法》的規(guī)定，重大情況隨時上報，以便市局及時掌握審計工作動態(tài)，有針對性地指導工作，防范審計風險，提高審計質量，確保審計效果。（張旺寶　王衛(wèi)東）