社會保險基金是“養(yǎng)老錢”、“救命錢”，關(guān)系到老百姓的切身利益和社會的穩(wěn)定發(fā)展。今年，江蘇省南京市審計(jì)局針對社保資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，以審計(jì)監(jiān)督的四個“全覆蓋”強(qiáng)化社?；鸬膶徲?jì)力度，實(shí)現(xiàn)全面守護(hù)社?；疬\(yùn)行的安全平穩(wěn)。

科學(xué)籌劃審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基金審計(jì)范圍“全覆蓋”。年初，該局按照市委市政府推進(jìn)全市城鄉(xiāng)社會保障一體化建設(shè)任務(wù)要求，以及人大、群眾關(guān)注度高的社會熱點(diǎn)，重點(diǎn)安排了南京市社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，審計(jì)區(qū)域涵蓋了南京全市范圍，審計(jì)范圍覆蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療等全部社保基金，社?；饘徲?jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

找準(zhǔn)風(fēng)險控制點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容“全覆蓋”。審計(jì)組在項(xiàng)目開展前，對市人社局、財(cái)政局以及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門、單位進(jìn)行了審前調(diào)查，對被審單位以及被審查基金的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行測試、評估，同時，綜合分析基金種類、被審次數(shù)、以前年度審計(jì)反映問題等因素，梳理南京市目前在社?；疬\(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，并作為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和事項(xiàng)，確保重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容“全覆蓋”，提升審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行的針對性和審計(jì)成效。

緊扣基金運(yùn)行主線，實(shí)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)審計(jì)“全覆蓋”。審計(jì)人員通過實(shí)地走訪基金管理單位、電話調(diào)查享受保險待遇人員、邀請參保企業(yè)上門等方式，了解社?；鸸芾砀鱾€環(huán)節(jié)，緊緊圍繞資金、政策“兩條線”開展審計(jì)，即以資金走向?yàn)橹骶€，緊扣基金的籌集、分配、撥付、使用各個環(huán)節(jié)，揭示基金管理中存在的問題；以政策執(zhí)行為輔線，緊扣政策制定、落實(shí)、效果情況，揭示基金政策制定和執(zhí)行中存在的問題、困難和矛盾。

搭建數(shù)據(jù)整合平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)審計(jì)分析“全覆蓋”。利用南京市社?；饠?shù)字化審計(jì)平臺，通過多元審計(jì)視角，把民政、財(cái)政、人社、公安等部門數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，進(jìn)行多部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)綜合分析，有效實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)審計(jì)分析“全覆蓋”，同時為社保數(shù)據(jù)常態(tài)化監(jiān)控提供條件，審計(jì)揭露問題由原來的“過去時”變成“進(jìn)行時”，對社保資金運(yùn)行管理過程中的苗頭性、傾向性問題及時預(yù)警，消除基金風(fēng)險和隱患。（陸穎琰 王濤）