近年來，遼寧省大連市審計(jì)局認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，將穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的審計(jì)貫穿始終，加大對(duì)全市民生領(lǐng)域各項(xiàng)政策落實(shí)情況的審計(jì)力度，積極推動(dòng)國(guó)家惠民政策措施的貫徹落實(shí)。

一是科學(xué)制定計(jì)劃，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面。 該局以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為立足點(diǎn)，牢固樹立“民本審計(jì)”的理念，科學(xué)制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，先后開展了對(duì)住房公積金歸集管理及使用情況、保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況、農(nóng)村低保戶危房改造情況、殘疾人就業(yè)保障金征收管理及使用情況等重大民生資金和民生工程的審計(jì)調(diào)查，加大對(duì)民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)和問題的審計(jì)監(jiān)督力度，擴(kuò)大對(duì)民生政策執(zhí)行情況審計(jì)的覆蓋面。

二是有效組織實(shí)施，提高審計(jì)效率。 針對(duì)民生審計(jì)政策性強(qiáng)、事項(xiàng)繁雜等特點(diǎn)，對(duì)于大型審計(jì)項(xiàng)目和跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，該局充分整合和優(yōu)化審計(jì)資源，加強(qiáng)與區(qū)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一組織，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，確保全市民生審計(jì)工作“一盤棋”。審計(jì)中貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，關(guān)注涉及國(guó)家民生政策的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目，并且根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，創(chuàng)新審計(jì)思路。如在對(duì)民政局審計(jì)中，實(shí)行“面--線--點(diǎn)”相結(jié)合的審計(jì)模式，即從宏觀層面圍繞民政局的職責(zé)進(jìn)行審計(jì)；從縱向角度以“農(nóng)村危房改造”等重點(diǎn)民生資金的管理和使用情況為線，延伸審計(jì)了部分區(qū)市縣；從微觀層面對(duì)民政局下屬社會(huì)救助站等的重點(diǎn)單位進(jìn)行了抽審,從不同角度審查其貫徹落實(shí)民生政策和履行職責(zé)情況。另外，在工作中加強(qiáng)信息科技手段的運(yùn)用，如對(duì)保障性安居工程連續(xù)4年的跟蹤審計(jì)中，利用即時(shí)通訊軟件，創(chuàng)建審計(jì)交流平臺(tái)，提高了審計(jì)效率。

三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高審計(jì)質(zhì)量。 該局制定了《大連市審計(jì)局審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》，重視審計(jì)方案的有效執(zhí)行，審計(jì)中對(duì)照檢查審計(jì)方案確定的審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)內(nèi)容和重要事項(xiàng)是否完成，有無遺漏；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，注重從判斷標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)差異、影響及產(chǎn)生原因等4個(gè)方面，來搜取審計(jì)證據(jù)，做到取證程序合法，充分適當(dāng)；執(zhí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制機(jī)制，明確審計(jì)人員的審計(jì)職責(zé)、審計(jì)組長(zhǎng)的審核職責(zé)以及處長(zhǎng)和副處長(zhǎng)的復(fù)核職責(zé)，做到“審計(jì)—審核—復(fù)核”三級(jí)質(zhì)量控制同步落實(shí)到位。

四是強(qiáng)化審計(jì)整改，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。 該局切實(shí)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見》，始終堅(jiān)持查處問題與強(qiáng)化建議相結(jié)合、部門聯(lián)合與政府監(jiān)督相結(jié)合、被審計(jì)單位自查整改與審計(jì)機(jī)關(guān)的跟蹤幫促相結(jié)合、問題清單與整改清單相結(jié)合，加強(qiáng)跟蹤整改，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)到位，促進(jìn)被審計(jì)單位不斷完善管理，發(fā)揮了審計(jì)建設(shè)性作用。例如，在開展全市2014年度保障性安居工程跟蹤審計(jì)中就把2012和2013年保障性安居工程跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況作為此次跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注未及時(shí)整改或整改暫時(shí)有困難的問題，深入分析原因，揭示體制機(jī)制障礙和制度缺陷，提出解決建議。（喬鵬程）