荊門:創(chuàng)新工作方式 著力提升審計(jì)整改效能
近年來(lái),湖北省荊門市著力打造立體化的審計(jì)整改推進(jìn)機(jī)制、鏈條化的審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制、動(dòng)態(tài)化的審計(jì)整改監(jiān)控機(jī)制,有力提升了審計(jì)整改工作成效。截至2015年10月,市本級(jí)審計(jì)查明的問(wèn)題整改率達(dá)96.3%。
——建立五制,打造立體化的審計(jì)整改推進(jìn)機(jī)制。
一是政府主導(dǎo)機(jī)制。 2009年市政府出臺(tái)文件明確了各級(jí)政府及有關(guān)職能部門是審計(jì)整改的責(zé)任主體,將審計(jì)整改督查作為政府督查機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。 二是部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 市政府專門成立了由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、發(fā)展改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門為成員的審計(jì)整改領(lǐng)導(dǎo)小組,按職能權(quán)限落實(shí)了相應(yīng)的整改職責(zé)。 三是人大質(zhì)詢機(jī)制。 市人大常委會(huì)對(duì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況進(jìn)行專題質(zhì)詢,各被審計(jì)單位的審計(jì)整改報(bào)告以人大公報(bào)的形式向全社會(huì)公開(kāi)。 四是被審計(jì)單位自查機(jī)制。 被審計(jì)單位建立起一把手主導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主管、財(cái)務(wù)部門主抓、其他部門配合,上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的審計(jì)整改工作機(jī)制。 五是審計(jì)跟進(jìn)機(jī)制。 局制定《審計(jì)整改工作管理的辦法》,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目查明問(wèn)題的整改工作與業(yè)務(wù)科室(局)簽訂責(zé)任狀,實(shí)行量化考核、責(zé)任制管理。——強(qiáng)化四責(zé),打造鏈條化的審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制。
一是明責(zé)。 2009年市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查明問(wèn)題整改工作意見(jiàn)》,明確各級(jí)政府、被審計(jì)單位和相關(guān)職能管理部門是審計(jì)整改的責(zé)任主體,將審計(jì)整改結(jié)果納入政府對(duì)部門的目標(biāo)責(zé)任制考核。 二是確責(zé)。 市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)查明問(wèn)題,對(duì)每一個(gè)被審計(jì)單位制定整改問(wèn)題清單。被審計(jì)單位認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,逐條對(duì)應(yīng)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)間。 三是問(wèn)責(zé)。 市政府督查室牽頭組建專班,人大財(cái)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)被審計(jì)單位存在的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦整改,對(duì)整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 四是追責(zé)。 堅(jiān)持對(duì)整改落實(shí)不力、整改不到位,造成重大影響和損失的單位及相關(guān)人員,審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)職能部門聯(lián)手行動(dòng),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。——創(chuàng)新三法,打造動(dòng)態(tài)化審計(jì)整改監(jiān)控機(jī)制。
一是建立審計(jì)查明問(wèn)題“清單制度”及落實(shí)審計(jì)整改“銷號(hào)制度”。 采取“三上三下”方式促整改、抓落實(shí)。“一上”,市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)查明問(wèn)題,將整改責(zé)任形成問(wèn)題清單,建立整改臺(tái)賬;“一下”,被審計(jì)單位認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,逐條對(duì)應(yīng)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任;“二上”,對(duì)照問(wèn)題清單,實(shí)行一對(duì)一分口督促被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)限落實(shí)整改;“二下”,被審計(jì)單位按照“見(jiàn)證見(jiàn)據(jù)”的要求進(jìn)行整改,確保問(wèn)題處理“硬碰硬”,建章立制“實(shí)打?qū)?rdquo;;“三上”,被審計(jì)單位上報(bào)審計(jì)整改結(jié)果,“三下”,專項(xiàng)督查工作專班匯總審計(jì)整改結(jié)果并回訪被審計(jì)單位。 二是建立審計(jì)整改數(shù)據(jù)庫(kù)。 數(shù)據(jù)庫(kù)不僅列入被審計(jì)單位基本情況、審計(jì)查明問(wèn)題、整改責(zé)任清單、整改成效等,還列入審計(jì)業(yè)務(wù)科室與對(duì)口被審計(jì)單位督辦服務(wù)情況、被審計(jì)單位內(nèi)控建設(shè)情況、行業(yè)法律法規(guī)等。 三是建立審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺(tái)。 堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目出1份審計(jì)專報(bào)、3篇審計(jì)信息,重大項(xiàng)目必出調(diào)研報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)情況的整理、綜合分析和加工,形成有價(jià)值的批量信息,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。(李自勇 賀磊)【關(guān)閉】 【打印】 |