酒泉:四措并舉規(guī)范政府投資項目審計
今年來,甘肅省酒泉市審計局采取四項措施,規(guī)范政府投資建設項目審計工作,努力規(guī)避審計風險,不斷提高政府投資項目審計工作質(zhì)量。
一是完善審計制度,嚴格審計程序。
制訂出臺了《購買社會審計服務管理辦法》,從制度上規(guī)定了審計機關(guān)“購買社會服務”的項目種類、方式、必須履行的程序;社會中介機構(gòu)入庫評選與競爭淘汰方式;審計機關(guān)對社會中介機構(gòu)實施項目過程的監(jiān)督與項目質(zhì)量的控制;審計機關(guān)與社會中介機構(gòu)工作人員違反《辦法》條款的處理意見等內(nèi)容。妥善解決了“購買社會服務”過程中出現(xiàn)的系列問題,規(guī)范了“購買社會服務”的秩序,凈化了“購買社會服務”的空氣,保證了“購買社會服務”的質(zhì)量。二是采取審計機關(guān)多級復核。
認真執(zhí)行“一審計二復核三審理四審定”的審計制度,首先由項目負責人進行第一級審計,其次由固定資產(chǎn)投資審計科科長進行第二級復核,再次由分管領(lǐng)導進行第三級審理,最后由領(lǐng)導業(yè)務審定會議進行第四級審定。通過四級復核把關(guān),認真做出復核記錄,書面提出復核意見并簽名,最大程度避免審計中可能出現(xiàn)的各類風險,努力把風險降到最低。三是采取審計機關(guān)與中介機構(gòu)監(jiān)督復核和中介機構(gòu)與中介機構(gòu)競爭復核相結(jié)合。
將部分投資項目的審計業(yè)務委托給中介機構(gòu)審計,審計機關(guān)對中介機構(gòu)審計情況進行嚴格復核把關(guān),對入庫的各中介機構(gòu)進行動態(tài)跟蹤管理,按比例隨機抽取審計項目對中介機構(gòu)的審計情況進行跟蹤,及時掌握中介機構(gòu)的審計情況。對審計項目采取中介機構(gòu)之間的相互復核,進一步提高審計工作質(zhì)量,加強中介機構(gòu)的互相監(jiān)督。四是采取工程評審委員會的集中復核。
從該市住建、交通、水利等相關(guān)部門選派經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員成立評審委員會,對政府財政資金投資建設的重點工程項目都必須通過評審委員會進行審核,嚴把項目質(zhì)量關(guān)。2015年,該局通過工程項目審計共核減多計工程量、高套錯套定額、高估冒算的政府性投資達1.5億多元,切實提高了財政資金的使用效益。(馬明)
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