今年以來，山東省青島市膠州市審計(jì)局充分發(fā)揮審計(jì)部門工作職能，不斷探索提升項(xiàng)目審計(jì)效果的實(shí)現(xiàn)途徑，在原有審計(jì)職能項(xiàng)目化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了項(xiàng)目審計(jì)課題化的探索和實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)組建設(shè)，提高審計(jì)人員素質(zhì)、提升審計(jì)工作整體運(yùn)作水平、強(qiáng)化審計(jì)工作職能起到了明顯的促進(jìn)作用。

一是審前調(diào)研，落實(shí)課題。 在審前調(diào)查中，要求各課題組要搞好深入細(xì)致的審前調(diào)查，通過審前調(diào)查，摸清基本情況和主要問題，一方面，為制定周密、科學(xué)的審計(jì)方案提供實(shí)實(shí)在在的依據(jù)；另一方面，根據(jù)調(diào)查的具體情況，擬出需要解決的有關(guān)課題，為項(xiàng)目審計(jì)提供明確的課題。對(duì)課題組提供的課題，按規(guī)定一般分為兩大類：一類是必成性課題，主要包括項(xiàng)目審計(jì)必須完成的任務(wù)，如：目標(biāo)、指標(biāo)、效益等；一類是探索性課題，即主要是項(xiàng)目審計(jì)中遇到的重大或難以解決的問題等。

二是審中實(shí)踐，攻克難點(diǎn)。 首先，帶著命題“審”。審計(jì)組（課題組）將接收的審計(jì)課題任務(wù)細(xì)化分解成共性命題和個(gè)性議命題，落實(shí)給每個(gè)審計(jì)人員，通過任務(wù)的分解落實(shí)，把項(xiàng)目審計(jì)和課題研究的責(zé)任傳遞到每個(gè)人員身上，促使審計(jì)人員在審計(jì)活動(dòng)中努力地去分析問題、思考問題，進(jìn)行臨審實(shí)踐。其次，針對(duì)問題“研”。在實(shí)施項(xiàng)目的過程中，審計(jì)組（課題組）適時(shí)進(jìn)行“碰頭”，該局規(guī)定一般三個(gè)工作日必須“碰頭”一次，匯總項(xiàng)目審計(jì)的有關(guān)情況，針對(duì)出現(xiàn)的困難和問題，對(duì)照審計(jì)和課研的具體要求，研究解決問題的方法和途徑。再次，遇到難題“攻”。該局主要實(shí)行“專家會(huì)診”或“聯(lián)合會(huì)戰(zhàn)”的方式來解決難題。當(dāng)在有些項(xiàng)目的審計(jì)中遇到十分棘手的問題時(shí)，該局一般集全局優(yōu)勢(shì)進(jìn)行集體攻關(guān)。

三是審后總結(jié)，完善提高。 建立了項(xiàng)目審計(jì)和課題研究的“申報(bào)制”、“三評(píng)制”和“認(rèn)證制”。“申報(bào)制”，即每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，由審計(jì)組（課題組）匯總有關(guān)情況，填寫上報(bào)《項(xiàng)目審計(jì)必成性課題完成情況申報(bào)表（一）》和《項(xiàng)目審計(jì)探索性課題結(jié)果申報(bào)表（二）》。“評(píng)議制”，就是由每個(gè)審計(jì)組（課題組）寫出項(xiàng)目審計(jì)課題研究綜合報(bào)告，在全局大會(huì)上進(jìn)行講析，談項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)的把握、難點(diǎn)的突破、方法的運(yùn)用、成果的評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)等，讓每位審計(jì)人員進(jìn)行評(píng)議，既評(píng)項(xiàng)目審計(jì)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，又議項(xiàng)目審計(jì)中的不足、完善措施和努力方向。“認(rèn)證制”，即對(duì)項(xiàng)目審計(jì)中的探索性課題進(jìn)行兩次認(rèn)證，一次是由該局六個(gè)課題組對(duì)相關(guān)課題進(jìn)行認(rèn)證完善；一次是由局項(xiàng)目審計(jì)課題化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)證確定。（周生凱）