去年以來，江蘇省徐州市委、市政府積極采納審計(jì)建議，將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大措施，聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極擴(kuò)大有效投入，全力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

徐州市審計(jì)局在穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中，重點(diǎn)對該市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)引導(dǎo)資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)。先后組成6個審計(jì)組審計(jì)了17個部門、延伸審計(jì)了7個縣（區(qū)），抽查了7個企業(yè)，10個項(xiàng)目，涉及各級財(cái)政資金2145萬元，占省下達(dá)資金指標(biāo)4640萬元的46.23%。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)助項(xiàng)目少、扶持力度偏小、專項(xiàng)資金作用發(fā)揮不明顯等問題，該局提出了加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、明確專項(xiàng)資金重點(diǎn)投向、加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度等審計(jì)建議，并向市委、市政府進(jìn)行了專題匯報(bào)。

徐州市市委、市政府對審計(jì)建議高度重視，召集發(fā)改、財(cái)政等部門進(jìn)行專題研究，出臺了《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實(shí)施意見》、《徐州市撥改投專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策措施，加強(qiáng)資金監(jiān)管，在項(xiàng)目建設(shè)、資金支持、品牌創(chuàng)建、融資服務(wù)等方面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。財(cái)政等部門將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及時、足額撥付項(xiàng)目實(shí)施單位，確保專款專用，發(fā)改等部門扎實(shí)推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，在OA和政務(wù)網(wǎng)站全程公開申報(bào)過程，并通過定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場巡查等方式，做好項(xiàng)目的跟蹤管理和對接工作。為了推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，該市還采納審計(jì)建議推出一系列優(yōu)惠政策：優(yōu)先辦理新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目實(shí)施；支持符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資；將技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)先給予土地、信貸等支持。

隨著一系列有力措施的實(shí)施，徐州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，2015年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2010年的855億元，躍升至2015年的4410億元，產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)比重由16.6%上升至35%。一大批新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目在專項(xiàng)資金的支持下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司硅烷法顆粒硅技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金的支持下已完成投資6.8億元，將建成國際上單套產(chǎn)能最大的流化床顆粒硅生產(chǎn)線，該企業(yè)也將成為全球最重要的高純多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。(范愷 張玉光)