為規(guī)范行政決策行為，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)性、民主性、公開性和效率性，近日，湖南省湘潭市審計(jì)局出臺并向社會公布了《重大行政決策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍》、《重大行政決策事項(xiàng)目錄》和《聽證事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍》，為重大行政決策再添緊箍咒。

近年來，湘潭市審計(jì)局先后制定了《重大行政決策程序規(guī)則》、《審計(jì)業(yè)務(wù)會議規(guī)則》、《局務(wù)會議和局長辦公會議議事規(guī)則》等相關(guān)制度，推進(jìn)了行政決策的民主化、規(guī)范化。為進(jìn)一步規(guī)范行政決策行為，提高決策的透明度和公眾參與度，積極打造陽光審計(jì)，該局出臺了上述三個文件，進(jìn)一步明確了重大行政決策事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證的重大行政決策事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，對重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，對重大行政決策事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)實(shí)行聽證的重大行政決策事項(xiàng)實(shí)施了目錄化管理。文件規(guī)定對重大工作部署、重大審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目安排、重大人事變動、大額資金使用、重大案件處理、中長期工作規(guī)劃等事項(xiàng)，其它具有長期性、全局性的重大行政決策事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，必須遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論等程序。重大行政決策事項(xiàng)在交由決策機(jī)構(gòu)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取各方面意見；重大審計(jì)違法案件須聽證的，根據(jù)《行政處罰法》《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，按照法定程序組織聽證；需進(jìn)行合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)，在作出重大行政決定之前，應(yīng)當(dāng)由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得作出決策；重大行政決策應(yīng)該堅(jiān)持集體決定原則。對應(yīng)當(dāng)舉行聽證的事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行聽證會程序。

文件明確，對決策人未按決策程序進(jìn)行決策、超越法定職權(quán)實(shí)施決策、明知決策錯誤未及時采取措施加以糾正、違反法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)政策實(shí)施決策和其他應(yīng)追究決策過錯的行為，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯責(zé)任。（張敏）