財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)結(jié)果顯示：近兩年來(lái)，湖北省恩施州審計(jì)局糾正財(cái)政部門違規(guī)調(diào)整預(yù)算6.17億元，糾正部分單位改變項(xiàng)目資金用途5543萬(wàn)元，糾正部分單位用款不按計(jì)劃9733萬(wàn)元，督促有關(guān)單位壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”5766萬(wàn)元。

湖北省審計(jì)廳召開(kāi)全省審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)上，向全省審計(jì)系統(tǒng)總結(jié)推廣了恩施州審計(jì)局“加強(qiáng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作，積極探索大數(shù)據(jù)審計(jì)，打開(kāi)山門，步入審計(jì)信息高速公路”的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，被省審計(jì)廳總結(jié)為財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的“恩施模式”。

抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“八縱九橫”兩級(jí)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 。2010年，湖北省審計(jì)廳將恩施州作為財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)試點(diǎn)，該州搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全州財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作有序進(jìn)行，計(jì)劃按月實(shí)施，工作按天推進(jìn)，在短短不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，州本級(jí)開(kāi)通了與8個(gè)縣市審計(jì)機(jī)關(guān)的縱向內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，又搭建了與本級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位的橫向聯(lián)網(wǎng)，建成了全州“八縱九橫”的兩級(jí)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)和覆蓋全部公共資金的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，又穩(wěn)步實(shí)施了金審二期工程，搭建財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)，建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，促使審計(jì)工作步入了信息高速的快車道。　

抓動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保障財(cái)政資金安全運(yùn)行 。一是加強(qiáng)制度和模型建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)安全有效運(yùn)行。出臺(tái)了《恩施州財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)管理辦法（試行）》，從聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)管理、分析模型構(gòu)建、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告、財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施管理、財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)結(jié)果與成果運(yùn)用、安全保障等七個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，并繪制了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)管理總體流程圖、財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作流程圖、財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施工作流程圖，審計(jì)人員按圖操作，一目了然。構(gòu)建了169個(gè)財(cái)政審計(jì)分析模型，其中查詢模型87個(gè)，多維模型29個(gè)，預(yù)警模型53個(gè)。審計(jì)人員不出門就能“一對(duì)多”全天候自動(dòng)采集財(cái)政部門業(yè)務(wù)和賬務(wù)數(shù)據(jù)以及同級(jí)預(yù)算單位的電子賬務(wù)，同時(shí)州審計(jì)局在授權(quán)的情況下還能查看縣級(jí)財(cái)政部門的電子數(shù)據(jù)，安排和指導(dǎo)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)做好有關(guān)資金和項(xiàng)目的監(jiān)控工作。　

二是注重平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，向財(cái)政部門提交《財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性確認(rèn)單》，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后，對(duì)相關(guān)單位發(fā)出《財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)問(wèn)題聯(lián)系單》，相關(guān)單位在10日內(nèi)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反饋核查情況。審計(jì)機(jī)關(guān)分析研究動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和被審計(jì)單位反饋情況，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，出具《財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的改進(jìn)意見(jiàn)》并要求相關(guān)單位落實(shí)整改或進(jìn)一步按程序及時(shí)啟動(dòng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，全州審計(jì)機(jī)關(guān)共報(bào)送《財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告》129篇，被黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示81篇。糾正財(cái)政部門違規(guī)調(diào)整預(yù)算6.17億元，糾正部分單位改變項(xiàng)目資金用途5543萬(wàn)元，糾正部分單位用款不按計(jì)劃9733萬(wàn)元，督促有關(guān)單位壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”5766萬(wàn)元。

三是依托聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金使用績(jī)效。依托州、縣市兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)分析模型，對(duì)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)線上接收的財(cái)政指標(biāo)管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和財(cái)政專戶核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專項(xiàng)資金從州到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)分配使用全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，全州及時(shí)發(fā)現(xiàn)了隱瞞轉(zhuǎn)移截留40699萬(wàn)元，虛報(bào)冒領(lǐng)4066萬(wàn)元，資金滯留閑置未能發(fā)揮效益465986萬(wàn)元。

抓大數(shù)據(jù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)公共資金審計(jì)全覆蓋 。以國(guó)庫(kù)集中收付為核心，全力打造財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的“恩施模式”，以國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，向部門預(yù)算、指標(biāo)管理、非稅收入管理、總預(yù)算賬務(wù)、財(cái)政專戶核算、單位賬務(wù)以及財(cái)政決算等系統(tǒng)拓展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成全鏈條閉環(huán)的財(cái)政數(shù)字化審計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政審計(jì)全覆蓋，極大地提高了審計(jì)效率。

一是審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)更準(zhǔn)。利用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的龍頭作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析的結(jié)果，從宏觀層面把握其他審計(jì)項(xiàng)目的方向和重點(diǎn)，從微觀層面準(zhǔn)確定位，實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。

二是審計(jì)監(jiān)督的范圍更廣。利用財(cái)政聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，監(jiān)督對(duì)象實(shí)現(xiàn)由“局部”向“全面”、“本級(jí)”向“多級(jí)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了橫向覆蓋所有同級(jí)預(yù)算部門，縱向覆蓋州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)的審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至目前，全州1548個(gè)預(yù)算單位、8個(gè)縣市、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、2627個(gè)村（居）民委員會(huì)所有財(cái)政性資金實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”監(jiān)控，年實(shí)時(shí)監(jiān)督資金流量達(dá)321.77億元。

三是審計(jì)監(jiān)督的效能更大。通過(guò)構(gòu)建財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)大格局，讓網(wǎng)絡(luò)代替人“跑腿”，讓電腦代替人腦進(jìn)行海量分析，產(chǎn)生了“1+1＞2”的功效，解決了新形勢(shì)下審計(jì)任務(wù)重和審計(jì)力量不足的矛盾。實(shí)現(xiàn)了審前調(diào)查本地化、審中實(shí)施數(shù)字化、審計(jì)效率最大化，通過(guò)實(shí)施財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)以前要2個(gè)多月完成的審計(jì)項(xiàng)目縮短到1個(gè)月左右，以前要3個(gè)人才能完成的數(shù)據(jù)提取、匯總和分析等任務(wù)現(xiàn)在只需要1個(gè)人操作，通過(guò)電腦分析確定的延伸重點(diǎn)還大大提升了命中率。在人員力量未增加的情況下，全州審計(jì)機(jī)關(guān)2015年完成審計(jì)項(xiàng)目1435個(gè)，是2010年聯(lián)網(wǎng)前的7.1倍；日常監(jiān)控由2010年聯(lián)網(wǎng)前的重點(diǎn)抽查監(jiān)督212個(gè)部門變?yōu)?span style="font-family: Times New Roman">2015年網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控1548個(gè)部門；2015年全州共發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題資金106.13億元，通過(guò)整改促進(jìn)有關(guān)部門和單位出臺(tái)規(guī)范性文件、建立健全制度56個(gè)（項(xiàng)），分別是2009年聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)施前的24.29倍、7倍。（田斌 谷成立）